РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
КИРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ХВИЩАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
(второй созыв)
РЕШЕНИЕ
20.01.2012 с. Хвищанка № 149
Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Хвищанского сельского поселения

В соответствии с Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Хвищанского сельского поселения Кировского муниципального района, принятого решением муниципального комитета Хвищанского сельского поселения от 21.12.2010 года № 34, муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения
РЕШИЛ:
  1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Хвищанского сельского поселения (согласно приложению 1).
  2. Считать утратившим силу решение муниципального комитета Хвищанского сельского поселения от 16.09.2005г № 9/1.5 «Об утверждении Положения «Об опросе граждан на территории Хвищанского сельского поселения».
  3. Разместить настоящее решение на официальном сайте администрации Хвищанского сельского поселения http://hvischanka.ru/ в разделе "Муниципальные акты и другие правовые документы".
  4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования и распространяет свои действия на территории Хвищанского сельского поселения Кировского муниципального района.
  5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию муниципального комитета Хвищанского сельского поселения по вопросам местного значения и правотворческой деятельности (Е.В. Калиниченко).


Глава Хвищанского
сельского поселения С.Б. Попова

Приложение 1
к решению муниципального комитета
Хвищанского сельского поселения
от 20 января 2012г № 149


Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Хвищанского сельского поселения

1. Общие положения

1. Опрос граждан (далее — опрос) проводится для выявления мнения населения Хвищанского сельского поселения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Хвищанского сельского поселения, а также органами государственной власти Приморского края.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе имеют право участвовать жители Хвищанского сельского поселения, обладающие избирательным правом. 3. Жители Хвищанского сельского поселения участвуют в опросе неп-средственно. Каждый житель Хвищанского сельского поселения, учасвующий в опросе, имеет один голос.
4. Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
5. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется, открыто и гласно.


2. Территория и виды опроса. Вопросы, выносимые на опрос

6. Опрос может проводиться на всей территории Хвищанского сельского поселения или на части его территории.
7. На опрос могут выноситься:
1) вопросы, связанные с решением вопросов местного значения;
2) вопросы изменения целевого назначения земель Хвищанского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
8. Вопросы, выносимые на опрос, должны быть сформулированы четко и ясно.
9. Опрос проводится путем тайного, поименного или открытого голосования в течение одного или нескольких дней.
10. Тайное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса.
11. Поименное голосование проводится по опросным листам или опросным спискам в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.
12. Опрос может также проводиться в форме открытого голосования на собраниях жителей.


3. Назначение опроса

13. Опрос по вопросам местного значения проводится по инициативе муниципального комитета (далее – Комитет) и главы Хвищанского сельского поселения. 14. Опрос по вопросам изменения целевого назначения земель Хвищанского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения проводится по инициативе органов государственной власти Приморского края.
15. Решение о назначении опроса принимается Комитетом.
16. В решении Комитета о назначении опроса устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Хвищанского сельского поселения, участвующих в опросе.
17. Опрос назначается Комитетом не позднее чем через 30 дней после принятия решения, предусмотренного пунктами 13 или 14 настоящего Положения.
18. В целях организации проведения опроса Комитет формирует комиссию по проведению опроса (далее - Комиссия). Порядок избрания и численный состав Комиссии определяются Комитетом самостоятельно.
19. Комиссия созывается не позднее чем на третий день после принятия решения о назначении опроса и на первом заседании избирает из своего состава председателя Комиссии и секретаря Комиссии.
20. Жители Хвищанского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. В случае проведения опроса в пунктах опроса Комиссия утверждает количество и местонахождение пунктов опроса.
Местонахождение Комиссии и пунктов проведения опроса должно быть обнародовано не позднее чем за 10 дней до опроса.
21. Комиссия:
1) организует проведение опроса;
2) организует оповещение жителей о вопросе (вопросах), выносимом на опрос, порядке, месте, дате проведения опроса;
3) оборудует участки опроса;
4) устанавливает форму и обеспечивает изготовление опросных списков и опросных листов;
5) устанавливает результаты опроса;
6) взаимодействует с органами местного самоуправления Хвищанского сельского поселения , общественными объединениями и представителями средств массовой информации;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
22. Полномочия Комиссии прекращаются после передачи экземпляра протокола о результатах опроса вместе с опросными списками в Комитет в соответствии с пунктом 38 настоящего Положения.
23. Глава Хвищанского сельского поселения обеспечивает Комиссию необхо-димыми помещениями, материально-техническими и финансовыми средствами, осуществляет контроль за расходованием выделенных средств.
24. В список участников опроса включаются жители Хвищанского сельского поселения, имеющие право на участие в опросе. В Хвищанском сельском поселении список составляется Комиссией по селу Хвищанка, домам и улицам. В данных списках указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц) и адрес места жительства участника опроса.
25. Список участников опроса составляется в двух экземплярах и подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии. Дополнительное включение в список жителей, имеющих право на участие в опросе в соответствии с настоящим Порядком, допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса. Список участников опроса составляется не позднее, чем за 10 дней до проведения опроса. В случае создания нескольких пунктов проведения опроса список участников опроса составляется по каждому пункту.
26. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "За" или "Против", под которыми помещаются пустые квадраты.
При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какой-либо статьи или какого-либо пункта, вынесенного на опрос проекта нормативного правового акта, также последовательно нумеруются.
Опросный лист содержит разъяснение о порядке его заполнения. Форму опросного листа устанавливает Комиссия. В правом верхнем углу листа ставятся подписи двух членов Комиссии.
27. Список участников опроса представляет собой таблицу, в графы которой включаются данные о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, месте жительства, серии и номере паспорта или заменяющего его документа участников опроса. Справа от этих граф под точно воспроизведенным текстом вопроса (вопросов), вынесенного на опрос, указываются варианты ответа голосующего словами "За" или "Против" и оставляется место для подписи участников опроса.
При вынесении на опрос нескольких вопросов они располагаются в опросном листе последовательно.
28. Список участников опроса подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии на каждой странице.


4. Порядок проведения опроса и установления его результатов

29. Опрос проводится в удобное для жителей время согласно решению Комитета.
30. Опросный лист выдается голосующему членами Комиссии по списку участников опроса. При получении опросного листа голосующий предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность и место жительства, и расписывается против своей фамилии в списке опроса. Заполнение паспортных данных в списке участников опроса не требуется.
Опросный лист заполняется голосующим в специально оборудованном месте (кабинах или комнатах), в котором не допускается присутствие иных лиц, и опускается в ящик для голосования. Голосующий, не имеющий возможности самостоятельно заполнить опросный лист, вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, не являющегося членом комиссии. Фамилия этого лица указывается в списке участников опроса рядом с подписью голосующего о получении опросного листа.
При голосовании участник опроса ставит любой знак в квадрате под словом "За" или "Против" в соответствии со своим волеизъявлением. Члены Комиссии обеспечивают тайну голосования.
В случае если голосующий считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к члену Комиссии, выдававшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Член Комиссии выдает голосующему новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке участников опроса против фамилии данного участника. Выдача нового опросного листа голосующему осуществляется только в случае, если испорченный опросный лист не опущен голосующим в ящик.
Испорченный опросный лист погашается, о чем составляется акт.
Заполненные опросные листы опускаются голосующими в ящик для голосования, который должен находиться в поле зрения членов Комиссии. Число ящиков для голосования определяется Комиссией.
Вопрос о проведении опроса с применением переносных ящиков для опроса Комиссия решает самостоятельно.
Если член Комиссии нарушает тайну голосования или пытается повлиять на во-леизъявление участников опроса, он немедленно отстраняется от участия в ее работе. Решение об этом принимается Комиссией.
31. При поименном голосовании в пунктах проведения опроса голосую-щий по предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего его личность и место жительства, в опросном списке против своей фамилии ставит любой знак в квадрате, соответствующий его волеизъявлению, и расписывается.
Поименное голосование может проводиться по опросным листам в пунктах проведения опроса голосования либо по месту жительства участников опроса.
Голосующий записывает в опросный лист свою фамилию, имя и отчество, адрес, ставит любой знак в квадрате под словом «За» или «Против» в соответствии со своим волеизъявлением и свою подпись. По просьбе голосующего эти сведения может внести в опросный лист член Комиссии, но ставит знак в соответствующем квадрате и расписывается сам голосующий.
При проведении поименного голосования по месту жительства участников опроса члены Комиссии используют опросный лист. Данные голосования по опросному листу переносятся в опросный список, который служит основным документом для установления результатов опроса.
32. После проведения опроса Комиссия подсчитывает результаты голосования. На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются следующие данные:
1) общее число граждан, имеющих право на участие в опросе;
2) число граждан, принявших участие в опросе;
3) число записей в опросном списке, оказавшихся недействительными; число опросных листов, признанных недействительными;
4) количество голосов, поданных "За" вопрос, вынесенный на опрос;
5) количество голосов, поданных "Против" вопроса, вынесенного на опрос;
6) одно из следующих решений:
признание опроса состоявшимся;
признание опроса несостоявшимся;
признание опроса недействительным;
7) результаты опроса (вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании).
33. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
34. Недействительными признаются записи в опросном списке, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса или не содержащие данных о голосовавшем или его подписи, а также повторяющиеся записи.
Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, не имеющие подписей членов Комиссии, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.
35. Комиссия признает опрос состоявшимся, если в нем приняло участие более 25 процентов граждан, имеющих право на участие в опросе.
36. Комиссия признает результаты опроса недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты опроса.
37. Комиссия признает опрос несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, не составило 25 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в опросе, а также, если количество действительных записей в опросном списке оказалось меньше чем 25 процентов граждан, имеющих право на участие в опросе.
38. Протокол о результатах опроса составляется в 3 экземплярах и подписывается членами Комиссии. Один экземпляр протокола остается в Комиссии, второй экземпляр протокола вместе с опросными списками направляется в Комитет. Копии первого экземпляра протокола могут быть представлены средствам массовой информации, общественным объединениям и органам территориального общественного самоуправления.
39. Член Комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу. К первому экземпляру протокола прилагаются по-ступившие в Комиссию письменные жалобы, заявления и принятые по ним решения. Заверенные копии жалоб, заявлений и принятых по ним решений прилагаются ко второму экземпляру протокола.
40. Материалы опроса в течение всего срока полномочий Комитета хранятся в Комитете, а затем направляются на хранение в муниципальный архив.
41. Результаты опроса доводятся Комиссией до сведения населения не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса. Результаты опроса носят рекомен-дательный характер.


5. Финансирование мероприятий опроса

42. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Хвищанского сельского поселения - при прове-дении опроса по инициативе органов местного самоуправления Хвищанского сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Приморского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Приморского края.