АДМИНИСТРАЦИЯ |
ХВИЩАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ |
КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА |
ПРИМОРСКОГО КРАЯ |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ (проект) |
_______2013 года |
с. Хвищанка |
____ |
О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников культуры Хвищанского сельского поселения и утверждении Плана мероприятий («дорожной карты»), направленного на повышение эффективности сферы культуры и совершенствование оплаты труда работников культуры Хвищанского сельского поселения |
Во исполнение подпункта «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» («Собрание законодательства Российской Федерации», в целях разработки и реализации мер, предусматривающих поэтапное повышение заработной платы работников культуры Хвищанского сельского поселения Администрация Хвищанского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Обеспечить к 2018 году поэтапное повышение уровня средней заработной платы работников муниципальных культуры до средней заработной платы в Приморском крае.
- Обеспечить приоритетное повышение оплаты труда низкооплачиваемых категорий квалифицированных работников культуры Хвищанского сельского поселения.
- Утвердить на 2013-2018 годы целевые значения соотношения показателей уровня средней заработной платы работников культуры к средней заработной плате в Приморском крае согласно приложению 1.
- Утвердить на 2013-2018 годы целевые значения показателей повышения заработной платы работников культуры согласно приложению 2.
- Утвердить План мероприятий («дорожную карту») по повышению эффективности сферы культуры и совершенствованию оплаты труда работников культуры Хвищанского сельского поселения (далее – «дорожная карта») согласно приложению 3.
- Установить в качестве обязательного показателя эффективности работы работников культуры «рост средней заработной платы работников культуры в отчетном году по сравнению с предыдущем годом».
- Установить предельную долю административно-управленченского и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения до 40%.
- Разработать и утвердить положение по оплате труда работников культуры, предусматривающего, что размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются с учетом разрабатываемых показателей и критериев оценки эффективности труда работников.
- Обеспечить проведение мониторинга выполнения мероприятий, направленных на повышение заработной платы работников культуры.
- Обеспечить контроль за проведением статистического наблюдения показателей средней заработной платы работников культуры Хвищанского сельского поселения.
- Постановление вступает в силу с момента подписания и после официального обнародования на информационных стендах, подлежит размещению на официальном сайте Хвищанского сельского поселения http://hvischanka.ru/.
- Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой
Глава Хвищанского
сельского поселения С.Б. Попова
Приложение 1
Значения соотношений средней заработной платы работников культуры Хвищанского сельского поселения, повышение оплаты которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» к средней заработной плате в Приморском крае, %
№
п/п |
Учреждения по видам
деятельности |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
1. |
Библиотека |
|
|
|
|
|
|
2. |
клуб |
|
|
|
|
|
|
3. |
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
Приложение 2
Целевые значения показателей повышения заработной платы работников учреждений культуры
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
Средняя заработная плата по Приморскому краю |
|
|
|
|
|
|
|
Средняя заработная плата в учреждениях культуры |
|
|
|
|
|
|
|
Соотношение, % |
|
|
|
|
|
|
100 |
Размер повышения заработной платы, % |
Х |
|
|
|
|
|
|
Приложение 3
План мероприятий («дорожная карта») по повышению эффективности сферы культуры и совершенствованию оплаты труда работников культуры Хвищанского сельского поселения
I. Цели разработки "дорожной карты"
Целями плана мероприятий («дорожной карты») по повышению эффективности сферы культуры и совершенствованию оплаты труда работников культуры Хвищанского сельского поселения (далее – «дорожная карта») являются:
повышение качества жизни жителей Хвищанского сельского поселения путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников культуры Хвищанского сельского поселения как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия Приморского края, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей Хвищанского сельского поселения;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
Мерами, обеспечивающими достижение целей «дорожной карты», являются:
1) создание механизма стимулирования работников культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
1. В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности Хвищанского сельского поселения;
популяризация Хвищанского сельского поселения во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:
(процентов)
Хвищанское сельское поселение |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
клуб |
|
|
|
|
|
|
библиотека |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2) численность работников культуры:
(человек)
Хвищанское сельское поселение |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
клуб |
|
|
|
|
|
|
библиотека |
|
|
|
|
|
|
IV. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества
предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
Мероприятие |
Результат |
Ответственный исполнитель |
Сроки исполнения |
Совершенствование системы оплаты труда |
1. |
Разработка целевых показателей (индикаторы) развития сферы культуры |
|
|
IV квартал 2013 года |
2. |
Разработка (уточнение) показателей эффективности деятельности учреждений культуры, их руководителей и работников |
правовые акты органов местного самоуправления Хвищанского сельского поселения |
|
Ежегодно, не позднее II квартала |
3. |
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по привлечению на повышение заработной платы средств от приносящей доход деятельности |
Внесение изменений в положение об оплате труда и стимулировании труда работников культуры утвержденное постановлением главы поселения |
органы местного самоуправления Хвищанского сельского поселения |
Ежегодно |
4. |
Внесение изменений в положение о системах оплаты труда в части оплаты труда работников учреждений культуры |
|
органы местного самоуправления, |
IV квартал 2013 года |
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений |
5. |
Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей |
трудовые договоры с руководителями учреждений |
органы местного самоуправления Хвищанского сельского поселения,
заинтересованные организации |
ежегодно |
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры |
6. |
Проведение мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям. Повышение квалификации и переподготовки работников культуры |
Отчет органа местного самоуправления |
органы местного самоуправления,
руководители муниципальных учреждений |
2014 - 2018 годы |
7. |
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками культуры в связи с введением эффективного контракта |
Трудовые договоры работников |
органы местного самоуправления,
руководители муниципальных учреждений |
Ежегодно, на очередной финансовый год |
8. |
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов |
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления |
органы местного самоуправления,
руководители муниципальных учреждений |
2014 год |
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников,
определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 |
9. |
Создание рабочей группы по оценке результатов реализации "дорожной карты" |
Распоряжение администрации Хвищанского сельского поселения |
органы местного самоуправления |
I V квартал 2013 год |
10. |
Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в "дорожной карте" |
Отчет в Департамент культуры Приморского края |
органы местного самоуправления |
ежегодно, начиная с 2014 года, 10 января, 5 июля |
12. |
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация
проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров |
Размещение информации на официальном сайте Администрации, проведение семинаров и других мероприятий |
органы местного самоуправления,
заинтересованные организации
|
2013 - 2018 годы |
Сопровождение "дорожной карты" |
13. |
Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с органом, исполняющим функции учредителя) |
локальный акт учреждения |
Руководители муниципальных учреждений |
IV квартал 2013 г. |