DataLife Engine > Решение муниципального комитета 192
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
КИРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ХВИЩАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
(второй созыв)
РЕШЕНИЕ
25.09.2012 с. Хвищанка № 192
Об утверждении муниципальной целевой Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хвищанском сельском поселении Кировского муниципального района Приморского края на 2014 - 2017 годы»

На основании Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 24 сентября 2010г (в ред. Постановления Администрации Приморского края от 12.09.2012 № 249-па) «Краевая долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае» на 2011-2013 годы», Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях обеспечения развития и поддержки малого предпринимательства на территории Хвищанского сельского поселения муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения
РЕШИЛ:
  1. Утвердить муниципальную целевую Программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хвищанском сельском поселении Кировского муниципального района Приморского края на 2014 - 2017 годы» (приложение1).
  2. Утвердить План мероприятий целевой Программы (приложение 2);
  3. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте администрации Хвищанского сельского поселения http://hvischanka.ru/ .
  4. Контроль за исполнением настоящего решения на постоянно действующую комиссию муниципального комитета по благоустройству и хозяйственной деятельности (А.В. Мельников).


Глава Хвищанского
сельского поселения С.Б. Попова

Приложение 1
Утверждена
решением муниципального комитета
Хвищанского сельского поселения
Кировского муниципального района
Приморского края
от 25 сентября 2012 года № 192

 

Муниципальная целевая программа
«Развитие и поддержка  малого и среднего предпринимательства в Хвищанском сельском поселении Кировского муниципального района Приморского края на 2014 - 2017 годы»

 

село Хвищанка
2012 год

 

ПАСПОРТ
муниципальной адресной целевой Программы
«Развитие и поддержка  малого и среднего предпринимательства
в Хвищанском сельском поселении
Кировского муниципального района Приморского края
на 2014 - 2017 годы»

Полное наименование Программы

«Развитие и поддержка малого и среднего  предпринимательства в Хвищанском сельском поселении  Кировского муниципального района Приморского края на 2014 - 2017 годы»

Основание для разработки программы

Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
постановление Администрации Приморского края от 24 сентября 2010г (в ред. Постановления Администрации Приморского края от 12.09.2012 № 249-па) «Краевая долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае» на 2011-2013 годы»

Заказчик Программы

Администрация Хвищанского сельского поселения Кировского муниципального  района Приморского края

Разработчик Программы

Администрация Хвищанского сельского поселения Кировского муниципального  района Приморского края

Сроки реализации Программы

Период реализации программы – 2014-2017 год

Цель Программы

- увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет;
- максимальное удовлетворение потребностей малого бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности;
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

Основные задачи Программы

- Устранение административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию действующих на территории Хвищанского сельского поселения субъектов предпринимательской деятельности;
- Обеспечение общих благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью;  

Объем и источники финансирования

бюджет Хвищанского сельского поселения: 40000 рублей, в том числе:
2014 год - 10 000 рублей
2015 год - 10 000 рублей
2016 год - 10 000 рублей
2017 год - 10 000 рублей

Ожидаемые показатели социальной, бюджетной, экономической эффективности

- Увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства;
- Увеличение доли малого бизнеса в общем объеме экономического оборота и налоговых поступлений в бюджет поселения;
- Повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;
- Увеличение количества рабочих мест;
- Снижение общего числа безработного населения

Исполнители Программы

Администрация Хвищанского сельского поселения Кировского муниципального  района Приморского края;
- ГКУ ПК «Центр занятости населения по Кировскому району»

Организация контроля выполнения Программы

Общий контроль хода реализации Программы осуществляет глава Администрации Хвищанского сельского поселения  

 

                                              
Термины и понятия, используемые в Программе

 В целях настоящей Программы используются следующие термины и понятия:
1. Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты, отнесенные к этим категориям в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года №  209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», состоящие на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Приморскому краю в г. Лесозаводске.
2.  Представители социально незащищенных слоев населения – инвалиды; военнослужащие, уволенные в запас; безработные граждане, состоящие на учете в службе занятости; члены неполных семей, имеющих иждивенцев; многодетные родители.
3. Информационно-коммуникационные технологии - технологии, обработки и передачи информации, основанные на использовании вычислительной техники,  компьютерных  сетей и каналов электросвязи.
В соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием:
1) для юридических лиц – суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российс­кой Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граж­дан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превы­шать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;         2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превы­шать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяют­ся микропредприятия – до пятнадцати человек.
К субъекту женского предпринимательства относится – малое предприятие, в уставном капи­тале которого женщинам принадлежит не менее 51 процента и единоличным руководителем кото­рого является женщина, или женщина, осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
К субъекту семейного предпринимательства относится – малое предприятие, руководителем и собственниками которого являются физические лица – близкие родственники, или крестьянское (фермерское) хозяйство. Круг близких родственников определяется в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.

Анализ социально-экономического положения, оценка состояния развития  малого и среднего предпринимательства в Хвищанском сельском поселении.

Хвищанское сельское поселение расположено на северо-востоке Кировского района, в 68-ти километрах от райцентра и в 433 км от краевого центра - г. Владивостока. Площадь – 4,8км2, что составляет 0,14% от территории района. Территория Хвищанского сельского поселения граничит на юго-западе с территорией Крыловского сельского поселения Кировского района  Приморского края. В состав сельского поселения входит 1населенный пункт, административным центром является село Хвищанка. Население Хвищанского сельского поселения на 1 января 2012 года составляет 260  человек или 1,23% от населения Кировского района и проживает в 120 хозяйствах, из них:
- дети до 18 лет –    27 человека.
- трудовые ресурсы – 175 человек в том числе:
- население трудоспособного возраста  175 человек, в том числе:
- молодежь от 18 до 30 лет 47 человек;
Хвищанское сельское поселение занимает выгодное географическое положение, обусловленное наличием большого количества сельскохозяйственных земель, удалённость от шумных трасс, что делает территорию экономически привлекательной.
По территории поселения протекает река Крыловка и её притоки. В летний период население увеличивается в несколько раз, за счет сезонно проживающих граждан, соответственно и возрастает спрос на оказание услуг и  продажу товаров, что является характерным признаком для предпосылок  развития малого и среднего предпринимательства в Хвищанском сельском поселении с учётом увеличения сферы предпринимательской деятельности и расширением спектра оказания услуг.
На территории Хвищанского сельского поселения осуществляют предпринимательскую деятельность: 1 среднее предприятие «ООО Кировсклес»;  2 малых предприятия (торговые точки) - 2 индивидуальных предпринимателя.
Большая часть субъектов малого предпринимательства в Хвищанском сельском поселении ра­ботают в сфере торговли. Но потреб­ности в обеспечении жителей товарами и услугами,  удовлетворена не полностью.
На территории Хвищанского сельского поселения практически отсутствуют малые предприя­тия, предоставляющие услуги по бытовому обслуживанию (парикмахерские, мастерские), жилищ­но-коммунальные услуги, услуги общественного питания, туризма. Недостаточно развиты пред­приятия народных художественных промыслов         
Хвищанское сельское поселение обладает богатыми туристско-рекреационными ресурсами, является идеальным регионом для развития практически любого вида туризма. Однако пока еще до конца не сформирована современная конкурентоспособная туристская отрасль в качестве одной из ведущих отраслей территориальной специализации, обеспечивающей значительный вклад в социально-экономическое развитие поселения. 
Принимая во внимание выводы об уровне развития малого предпринимательства в производственной и социальной сферах, бытовом обслуживании населения и в сфере туризма, а также, учитывая необходимость развития на территории поселения  информационно-коммуникационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства, приоритетными сферами развития малого и среднего бизнеса для Хвищанского сельского поселения будут:  производственная сфера, социально значимые отрасли (образование, социальная защита населения, здравоохранение, физическая культура, спорт), туризм, предоставление бытовых услуг населению, а также развитие информационно-коммуникационных технологий.

Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание благоприятных условий для создания, развития и устойчивого функционирования малого и среднего  предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально - экономического развития Хвищанского сельского поселения.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на внутренних и внешних рынках;
- расширение использования информационно-коммуникационных технологий субъектами малого и среднего предпринимательства;
- развитие деловой активности населения  за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности;
- совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства;
- обеспечение первоочередной поддержки субъектов малого и среднего  предпринимательства, ведущих деятельность в приоритетных для  Хвищанского сельского поселения сферах  развития.

Мероприятия Программы

Мероприятия Программы представлены в Плане мероприятий  целевой Программы (приложение 2) и направлены на решение следующих задач:
Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки, в том числе:
- содействие в проведении семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности и актуальным вопросам в сфере предпринимательства;
- распространение методических и информационных материалов для безработных граждан по вопросам организации предпринимательской деятельности;
- проведение мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства на территории Хвищанского сельского поселения (конференции, круглые столы, тематические выставки, ярмарки, местные  праздники);
- консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием информационно-коммуникационных технологий по вопросам Законодательства и права, соблюдения норм экологического законодательства, ведением бухгалтерского учёта и налоговой отчётности;

Поддержка субъектов малого  и среднего предпринимательства в области подготовки,  переподготовки и повышения квалификации кадров

- Распространение информации об обучающих семинарах, курсах;
- Содействие в организации и проведении обучающих семинаров для представителей субъектов малого и среднего бизнеса;
- Организация участия представителей малого и среднего предпринимательства Хвищанского сельского поселения в районных семинарах.

Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого  и среднего предпринимательства на товарные рынки

- Проведение на территории Хвищанского сельского поселения выставочно-ярмарочные мероприятия, конкурсы;
- Организация участия представителей малого и среднего предпринимательства в районных и краевых конференциях, фестивалях, чемпионатах, выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства

- Организация и проведение встреч, семинаров, круглых столов с участием представителей контролирующих органов, представителей власти и представителями  субъектов малого предпринимательства.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

- Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства в      пользование имеющегося муниципального имущества, зданий, сооружений, строений, нежилых помещений, оборудования, земельных участков на возмездной основе;
- Подбор земельных участков для размещения объектов малого и среднего предпринимательства.

Финансирование Программы

Основным источником финансирования мероприятий Программы являются средства местного бюджета, использование которых отражено в плане реализации мероприятий Программы (приложение 1).
Всего на реализацию комплекса программных мероприятий предусмотрено выделение средств местного бюджета Хвищанского сельского поселения в объеме 40 тысяч рублей, в том числе в 2014 году - 10 тысяч рублей, в 2015 году - 10 тысяч рублей, в 2015 году - 10 тысяч рублей; в 2016 году - 10 тысяч рублей; в 2017 году - 10 тысяч рублей.
По разделам Программы средства бюджета Хвищанского сельского поселения распределены следующим образом:
- содействие в проведении семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности и актуальным вопросам в сфере предпринимательства – 12 тысяч рублей;
- проведение мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства на территории Хвищанского сельского поселения (конференции, круглые столы, тематические выставки, ярмарки, местные  праздники) – 28 тысяч рублей.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы, целевые задания и  ожидаемые конечные результаты

Анализ состояния малого и среднего предпринимательства, демографическая ситуация и развитие экономики Хвищанского сельского поселения позволили определить степень востребованности мер поддержки малого и среднего  предпринимательства и актуальность предлагаемых механизмов развития предпринимательства в поселении.
Реализация Программы позволит проводить эффективную  политику Хвищанского сельского поселения, направленную на создание благоприятных условий для развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства, способствующую увеличению оборота малых и средних  предприятий, увеличение объёма налоговых платежей, увеличение объёма инвестиций в малый и средний бизнес, снижение безработицы, повышение самозанятости населения, повышение темпа развития, доли малого бизнеса в экономике поселения, более эффективному взаимодействию субъектов малого  предпринимательства с  субъектами крупного бизнеса.

                                              

 
Общий   контроль реализации Программы

Общий контроль реализации мероприятий Программы осуществляет глава администрации Хвищанского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края.  

                                                                                                                                                                                          

 

                                                                                                                            Приложение 1

План мероприятий целевой  программы 
   «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хвищанском сельском поселении
Кировского муниципального района Приморского края на 2014 - 2017 годы»

№ п/п

Наименование направлений, видов работ и конкретных мероприятий (объектов) с указанием месторасположения

Ответственный

Источник финансирования

Всего
(тыс. руб.)

   В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

1

Проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности и актуальным вопросам в сфере предпринимательства с привлечением специалистов Кировского района

Глава администрации

Бюджет Хвищанского сельского поселения

 

12,0

 

  3.0

 

3,0

 

  3.0

 

3,0

2

Проведение мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства на территории Хвищанского сельского поселения (конференции, круглые столы, тематические выставки, ярмарки, местные  праздники)

  глава администрации

Бюджет Хвищанского сельского поселения

 

28,0

 

  7.0

 

7,0

 

  7.0

 

7,0

                                                            итого

40

10

10

10

10


Вернуться назад