РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ |
ПРИМОРСКИЙ КРАЙ |
КИРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН |
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ |
ХВИЩАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ |
(второй созыв) |
РЕШЕНИЕ |
25.09.2012 |
с. Хвищанка |
№ 192 |
Об утверждении муниципальной целевой Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хвищанском сельском поселении Кировского муниципального района Приморского края на 2014 - 2017 годы» |
На основании Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 24 сентября 2010г (в ред. Постановления Администрации Приморского края от 12.09.2012 № 249-па) «Краевая долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае» на 2011-2013 годы», Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях обеспечения развития и поддержки малого предпринимательства на территории Хвищанского сельского поселения муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения
РЕШИЛ:
- Утвердить муниципальную целевую Программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хвищанском сельском поселении Кировского муниципального района Приморского края на 2014 - 2017 годы» (приложение1).
- Утвердить План мероприятий целевой Программы (приложение 2);
- Опубликовать настоящее решение на официальном сайте администрации Хвищанского сельского поселения http://hvischanka.ru/ .
- Контроль за исполнением настоящего решения на постоянно действующую комиссию муниципального комитета по благоустройству и хозяйственной деятельности (А.В. Мельников).
Глава Хвищанского
сельского поселения С.Б. Попова
Приложение 1
Утверждена
решением муниципального комитета Хвищанского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края
от 25 сентября 2012 года № 192
Муниципальная целевая программа
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хвищанском сельском поселении Кировского муниципального района Приморского края на 2014 - 2017 годы»
село Хвищанка
2012 год
ПАСПОРТ
муниципальной адресной целевой Программы
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в Хвищанском сельском поселении
Кировского муниципального района Приморского края
на 2014 - 2017 годы»
Полное наименование Программы |
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хвищанском сельском поселении Кировского муниципального района Приморского края на 2014 - 2017 годы» |
Основание для разработки программы |
Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
постановление Администрации Приморского края от 24 сентября 2010г (в ред. Постановления Администрации Приморского края от 12.09.2012 № 249-па) «Краевая долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае» на 2011-2013 годы» |
Заказчик Программы |
Администрация Хвищанского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края |
Разработчик Программы |
Администрация Хвищанского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края |
Сроки реализации Программы |
Период реализации программы – 2014-2017 год |
Цель Программы |
- увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет;
- максимальное удовлетворение потребностей малого бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности;
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; |
Основные задачи Программы |
- Устранение административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию действующих на территории Хвищанского сельского поселения субъектов предпринимательской деятельности;
- Обеспечение общих благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью; |
Объем и источники финансирования |
бюджет Хвищанского сельского поселения: 40000 рублей, в том числе:
2014 год - 10 000 рублей
2015 год - 10 000 рублей
2016 год - 10 000 рублей
2017 год - 10 000 рублей |
Ожидаемые показатели социальной, бюджетной, экономической эффективности |
- Увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства;
- Увеличение доли малого бизнеса в общем объеме экономического оборота и налоговых поступлений в бюджет поселения;
- Повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;
- Увеличение количества рабочих мест;
- Снижение общего числа безработного населения |
Исполнители Программы |
Администрация Хвищанского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края;
- ГКУ ПК «Центр занятости населения по Кировскому району» |
Организация контроля выполнения Программы |
Общий контроль хода реализации Программы осуществляет глава Администрации Хвищанского сельского поселения |
Термины и понятия, используемые в Программе
В целях настоящей Программы используются следующие термины и понятия:
1. Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты, отнесенные к этим категориям в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», состоящие на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Приморскому краю в г. Лесозаводске.
2. Представители социально незащищенных слоев населения – инвалиды; военнослужащие, уволенные в запас; безработные граждане, состоящие на учете в службе занятости; члены неполных семей, имеющих иждивенцев; многодетные родители.
3. Информационно-коммуникационные технологии - технологии, обработки и передачи информации, основанные на использовании вычислительной техники, компьютерных сетей и каналов электросвязи.
В соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием:
1) для юридических лиц – суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов; 2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия – до пятнадцати человек.
К субъекту женского предпринимательства относится – малое предприятие, в уставном капитале которого женщинам принадлежит не менее 51 процента и единоличным руководителем которого является женщина, или женщина, осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
К субъекту семейного предпринимательства относится – малое предприятие, руководителем и собственниками которого являются физические лица – близкие родственники, или крестьянское (фермерское) хозяйство. Круг близких родственников определяется в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.
Анализ социально-экономического положения, оценка состояния развития малого и среднего предпринимательства в Хвищанском сельском поселении.
Хвищанское сельское поселение расположено на северо-востоке Кировского района, в 68-ти километрах от райцентра и в 433 км от краевого центра - г. Владивостока. Площадь – 4,8км2, что составляет 0,14% от территории района. Территория Хвищанского сельского поселения граничит на юго-западе с территорией Крыловского сельского поселения Кировского района Приморского края. В состав сельского поселения входит 1населенный пункт, административным центром является село Хвищанка. Население Хвищанского сельского поселения на 1 января 2012 года составляет 260 человек или 1,23% от населения Кировского района и проживает в 120 хозяйствах, из них:
- дети до 18 лет – 27 человека.
- трудовые ресурсы – 175 человек в том числе:
- население трудоспособного возраста 175 человек, в том числе:
- молодежь от 18 до 30 лет 47 человек;
Хвищанское сельское поселение занимает выгодное географическое положение, обусловленное наличием большого количества сельскохозяйственных земель, удалённость от шумных трасс, что делает территорию экономически привлекательной.
По территории поселения протекает река Крыловка и её притоки. В летний период население увеличивается в несколько раз, за счет сезонно проживающих граждан, соответственно и возрастает спрос на оказание услуг и продажу товаров, что является характерным признаком для предпосылок развития малого и среднего предпринимательства в Хвищанском сельском поселении с учётом увеличения сферы предпринимательской деятельности и расширением спектра оказания услуг.
На территории Хвищанского сельского поселения осуществляют предпринимательскую деятельность: 1 среднее предприятие «ООО Кировсклес»; 2 малых предприятия (торговые точки) - 2 индивидуальных предпринимателя.
Большая часть субъектов малого предпринимательства в Хвищанском сельском поселении работают в сфере торговли. Но потребности в обеспечении жителей товарами и услугами, удовлетворена не полностью.
На территории Хвищанского сельского поселения практически отсутствуют малые предприятия, предоставляющие услуги по бытовому обслуживанию (парикмахерские, мастерские), жилищно-коммунальные услуги, услуги общественного питания, туризма. Недостаточно развиты предприятия народных художественных промыслов
Хвищанское сельское поселение обладает богатыми туристско-рекреационными ресурсами, является идеальным регионом для развития практически любого вида туризма. Однако пока еще до конца не сформирована современная конкурентоспособная туристская отрасль в качестве одной из ведущих отраслей территориальной специализации, обеспечивающей значительный вклад в социально-экономическое развитие поселения.
Принимая во внимание выводы об уровне развития малого предпринимательства в производственной и социальной сферах, бытовом обслуживании населения и в сфере туризма, а также, учитывая необходимость развития на территории поселения информационно-коммуникационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства, приоритетными сферами развития малого и среднего бизнеса для Хвищанского сельского поселения будут: производственная сфера, социально значимые отрасли (образование, социальная защита населения, здравоохранение, физическая культура, спорт), туризм, предоставление бытовых услуг населению, а также развитие информационно-коммуникационных технологий.
Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание благоприятных условий для создания, развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально - экономического развития Хвищанского сельского поселения.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на внутренних и внешних рынках;
- расширение использования информационно-коммуникационных технологий субъектами малого и среднего предпринимательства;
- развитие деловой активности населения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности;
- совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства;
- обеспечение первоочередной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, ведущих деятельность в приоритетных для Хвищанского сельского поселения сферах развития.
Мероприятия Программы
Мероприятия Программы представлены в Плане мероприятий целевой Программы (приложение 2) и направлены на решение следующих задач:
Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки, в том числе:
- содействие в проведении семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности и актуальным вопросам в сфере предпринимательства;
- распространение методических и информационных материалов для безработных граждан по вопросам организации предпринимательской деятельности;
- проведение мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства на территории Хвищанского сельского поселения (конференции, круглые столы, тематические выставки, ярмарки, местные праздники);
- консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием информационно-коммуникационных технологий по вопросам Законодательства и права, соблюдения норм экологического законодательства, ведением бухгалтерского учёта и налоговой отчётности;
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
- Распространение информации об обучающих семинарах, курсах;
- Содействие в организации и проведении обучающих семинаров для представителей субъектов малого и среднего бизнеса;
- Организация участия представителей малого и среднего предпринимательства Хвищанского сельского поселения в районных семинарах.
Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки
- Проведение на территории Хвищанского сельского поселения выставочно-ярмарочные мероприятия, конкурсы;
- Организация участия представителей малого и среднего предпринимательства в районных и краевых конференциях, фестивалях, чемпионатах, выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства
- Организация и проведение встреч, семинаров, круглых столов с участием представителей контролирующих органов, представителей власти и представителями субъектов малого предпринимательства.
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
- Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства в пользование имеющегося муниципального имущества, зданий, сооружений, строений, нежилых помещений, оборудования, земельных участков на возмездной основе;
- Подбор земельных участков для размещения объектов малого и среднего предпринимательства.
Финансирование Программы
Основным источником финансирования мероприятий Программы являются средства местного бюджета, использование которых отражено в плане реализации мероприятий Программы (приложение 1).
Всего на реализацию комплекса программных мероприятий предусмотрено выделение средств местного бюджета Хвищанского сельского поселения в объеме 40 тысяч рублей, в том числе в 2014 году - 10 тысяч рублей, в 2015 году - 10 тысяч рублей, в 2015 году - 10 тысяч рублей; в 2016 году - 10 тысяч рублей; в 2017 году - 10 тысяч рублей.
По разделам Программы средства бюджета Хвищанского сельского поселения распределены следующим образом:
- содействие в проведении семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности и актуальным вопросам в сфере предпринимательства – 12 тысяч рублей;
- проведение мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства на территории Хвищанского сельского поселения (конференции, круглые столы, тематические выставки, ярмарки, местные праздники) – 28 тысяч рублей.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы, целевые задания и ожидаемые конечные результаты
Анализ состояния малого и среднего предпринимательства, демографическая ситуация и развитие экономики Хвищанского сельского поселения позволили определить степень востребованности мер поддержки малого и среднего предпринимательства и актуальность предлагаемых механизмов развития предпринимательства в поселении.
Реализация Программы позволит проводить эффективную политику Хвищанского сельского поселения, направленную на создание благоприятных условий для развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства, способствующую увеличению оборота малых и средних предприятий, увеличение объёма налоговых платежей, увеличение объёма инвестиций в малый и средний бизнес, снижение безработицы, повышение самозанятости населения, повышение темпа развития, доли малого бизнеса в экономике поселения, более эффективному взаимодействию субъектов малого предпринимательства с субъектами крупного бизнеса.
Общий контроль реализации Программы
Общий контроль реализации мероприятий Программы осуществляет глава администрации Хвищанского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края.
Приложение 1
План мероприятий целевой программы
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хвищанском сельском поселении
Кировского муниципального района Приморского края на 2014 - 2017 годы»
№ п/п |
Наименование направлений, видов работ и конкретных мероприятий (объектов) с указанием месторасположения |
Ответственный |
Источник финансирования |
Всего
(тыс. руб.) |
В том числе по годам |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
1 |
Проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности и актуальным вопросам в сфере предпринимательства с привлечением специалистов Кировского района |
Глава администрации |
Бюджет Хвищанского сельского поселения |
12,0 |
3.0 |
3,0 |
3.0 |
3,0 |
2 |
Проведение мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства на территории Хвищанского сельского поселения (конференции, круглые столы, тематические выставки, ярмарки, местные праздники) |
глава администрации |
Бюджет Хвищанского сельского поселения |
28,0 |
7.0 |
7,0 |
7.0 |
7,0 |
итого |
40 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Вернуться назад
|