ПЛАН

действий по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
Хвищанского сельского поселения
Кировского района
Приморского края

Уточнен на 1.01.2013 г. ____________
на 1.01.2014 г. ____________
на 1.01.2015 г.  ____________
на 1.01.2016 г._____________
на 1.01.2017 г._____________

с. Хвищанка  2012 г.

1. Краткая характеристика территории Хвищанского сельского поселения

Хвищанское сельское поселение расположено на северо-востоке Кировского района, в 68-ти километрах от райцентра и в 433 км от краевого центра - г. Владивостока. Площадь – 4,8км2, что составляет 0,14% от территории Кировского района. Территория Хвищанского сельского поселения граничит на юго-западе с территорией Крыловского сельского поселения Кировского района  Приморского края. В состав сельского поселения входит 1населенный пункт – село Хвищанка, административным центром является село Хвищанка. Население Хвищанского сельского поселения на 1 мая 2012 года составляет 260  человек или 1,23% от населения Кировского района и проживает в 120 хозяйствах.

Населенный пункт соединён с Крыловским сельским поселением и далее с районным центром автодорогами с щебеночным и твердым покрытием.  Автобусное сообщение пгт. Кировский – Хвищанка осуществляется 2 раза в неделю (понедельник, пятница).
Населённый пункт расположен вдоль реки  Крыловка, на протяжении 3,2  километров.
Хвищанское сельское поселение находится в зоне лесов Уссурийской тайги, в зимнее время большое количество снега и низкие температуры воздуха, сменяющиеся весенними половодьями и возможными весенне-летними пожарами. Особенности рельефа, наличие тектонических разломов делают территорию поселения сейсмоопасной. Из-за экстремальных природных условий высока вероятность лесных пожаров, что нарушает жизнедеятельность населения и ставит под угрозу жизнь и здоровье людей. Удалённость территории поселения от районного центра, где созданы основные силы по ГО и ЧС, делают территорию особо уязвимой при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, крайне затрудняют проведение спасательных работ и мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Территория Хвищанского сельского поселения относится к юго-западному агроклиматическому району и характеризуется умеренно-континентальным климатом с тёплым  влажным летом и сравнительно холодной зимой.
Сельское поселение  входит в зону кедрово-широколиственных лесов с пойменными участками сельскохозяйственных земель. Поверхность представляет собой возвышенную волнистую равнину, расчленённую долинами, балками и оврагами, общей площадью 8700 га, которые используются:
• населением всего 63 га (0,07%), в том числе: для пастбища – 20 га, пашня – 31га, сенокосов – 12га;
• ЗАО «Шмаковское» для сельскохозяйственной деятельности – 2434,3756 га (27,98%);
•ООО «Приморская горная компания» земли промышленного назначения для разработки угольного разреза – 23,06 га (0,26%).
От всей территории используется всего 28,31%  земель.
Поселение является сельским.
В настоящее время в поселении функционируют следующие учреждения социальной сферы:
-основная общеобразовательная школа - 1;
- сельский клуб -1;
-библиотек - 1;
-ФАП-1

На территории Хвищанского сельского поселения нет каких-либо значимых предприятий.
На территории муниципального образования нет предприятий которые можно считать пожаро - взрывоопасными объектами.

1.1 Экономическая характеристика поселения.

Сельское поселение  имеет сельскохозяйственное производство, в основном земледелие. Молочное и мясное животноводство не развито из-за отсутствия производственных мощностей по данному направлению. Крупный рогатый скот и домашняя птица  имеется только в частных подворьях, подсобных хозяйствах. Из-за  отсутствия сбыта мясной продукции на личных подворьях сокращается численность свиней, овец и коз.
Наличие животных и птицы в личных подсобных хозяйствах

В Хвищанском сельском поселении нет сельхозпредприятий.                                      
Обеспечение в поселении населения и животноводства водой ведется из артезианских скважин.
На территории поселения:
- артезианских скважин     - 112 шт. с дебетом воды   340 куб. м. / сутки;
- технические колодцы – 7 шт. с дебетом воды 85 куб.м/в сутки;
- водопроводной линии     - нет.
Потребность воды по поселению составляет   340 куб. м./ сутки из нее:
- население                                                  161   куб. м. / сутки
- КРС                                                           126  куб. м / сутки
- свиноводство                                            23 куб. м / сутки
- птица                                                         20   куб. м / сутки
- овцы                                                          10 куб. м / сутки

1.2. Перечень  пожароопасных объектов, имеющих взрыво- и пожароопасные вещества.

На территории Хвищанского сельского поселения нет   взрывопожароопасных объектов.
Потенциальную опасность, объектом 4 класса (местная чрезвычайная ситуация), представляет сильное зарастание травой большей части территории поселения и, как следствие, большое количество сухой травы. Поверхность поселения представляет собой возвышенную волнистую равнину, расчленённую долинами, балками и оврагами, общей площадью 8700 га, которые используются:
• населением всего 63 га (0,07%), в том числе: для пастбища – 20 га, пашня – 31га, сенокосов – 12га;
• ЗАО «Шмаковское» для сельскохозяйственной деятельности – 2434,3756 га (27,98%);
•ООО «Приморская горная компания» земли промышленного назначения для разработки угольного разреза – 23,06 га (0,26%).
От всей территории используется всего 28,31%  земель.

1.2 Краткая оценка возможной обстановки на территории Хвищанского сельского поселения при возникновении катастроф и стихийных бедствий

При массовых инфекционных заболеваниях людей и животных

При неблагоприятных условиях развития ЧС может произойти срыв иммунитета, что может привести к возникновению очагов массовых инфекционных заболеваний людей и животных
в летнее время: - от укусов клещей (геморрагическая лихорадка);
-в водоёмах холерная палочка;
- очаги заболевания дизентерией и брюшным тифом.
В зимнее время: - эпидемия гриппа.
У животных могут возникнуть такие заболевания как ящур, рожа, сибирская язва, африканская чума и т.д.
Для птицеводства составит угрозу - птичий грипп.
Возможная обстановка при стихийных бедствиях
Ураганы, смерчи, бури, сильные ветры
При скорости ветра 30 м/с и более возможны повреждения (разрушения) линий электропередач, линий связи, выход из строя систем жизнеобеспечения населения, ветровал деревьев. При этом здания получат среднюю степень разрушения, в том числе кровли, оконных и дверных заполнений.
Сильные морозы
При сильных морозах возможны выход из строя систем теплоснабжения и водоснабжения населения и социальных объектов.
Сильные снегопады и метели
При сильных снегопадах и метелях продолжительностью 2 часа, скорости ветра 15 м/с и более возможны снежные заносы, налипание снега на проводах, обрывы линий связи и электропередач, выход из строя систем жизне­обеспечения населения, проломы и обрушения кровли зданий и сооружений, нарушение транспортного сообщения на автодороге   Хвищанка - Кировский.
Обледенение и гололед                          
При гололедных отложениях толщиной 50 мм и более возможны порывы линий связи и электро­передач, увеличение числа автомобильных аварий, нарушение автомобильного движения, выход из строя систем жизнеобеспечения населения.
Град, засуха, суховеи, заморозки
Опасные природные явления, которые наносят ущерб сельскому хозяйству.
По многолетним наблюдениям в результате града, засухи, суховеев или заморозков, потери урожая сельскохозяйственных культур на отдельных территориях района могут быть до 50 %.
Сильная жара
При повышении уровня пожарной опасности до чрезвычайной возможны лесные пожары.

Подвержены территории:
подтоплению грунтовыми водами – нет;
химическому и радиоактивному заражению – нет.

1.4. Предстоящие мероприятия сил и средств и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий крупных катастроф и стихийных бедствий, по защите населения, сельскохозяйственных животных и растений, материальных и культурных ценностей, а также проведения АСДНР при их возникновении и другие особенности территории, влияющие на выполнение этих мероприятий.

Органы местного самоуправления на территории Хвищанского сельского поселения

- уточняют схемы оповещения взаимодействующих структур и населения, силы и средства для ликвидации ЧС и организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;
- организуют оповещение населения, безаварийную остановку опасных объектов, в случае повышения пожарной опасности, связанной с особыми климатическими условиями или ЧС природного и техногенного характера, устанавливают в границах территории соответствующего муниципального образования особый противопожарный режим;
- организуют и координируют эвакуацию населения, сельскохозяйственных животных, вывоз кормов, опасных веществ, удобрений, материальных ценностей из зоны ЧС;
- разворачивают силы и средства звеньев ОП РСЧС для проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС;
- информацию о готовности сил и средств направляют в отдел жизнеобеспечения администрации Кировского  района  Приморского края
(далее - ОЖО Кировского  района).

Администрация Хвищанского сельского поселения

-  уточняет силы и средства для подвоза воды и восстановления водопровода.
- в район предполагаемой ЧС организует ограничение (или прекращает) подачу водоснабжения,
- из угрожаемых районов осуществляет вывоз опасных веществ и техники с объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- в угрожаемых районах осуществляет безаварийную остановку объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- информацию о готовности сил и средств направляет в главе Хвищанского сельского поселения.

Финансовый отдел Администрации Хвищанского сельского поселения

- уточняет материальные ресурсы, состав сил и средств для организации питания и обеспечения средствами первой необходимости пострадавшее население и спасателей;
- информацию о готовности сил и средств направляет в ОЖО Кировского  района.

Создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС и первоочередного жизнеобеспечения населения Хвищанского сельского поселения

  Администрация Хвищанского сельского  поселения   создает резервы финансовых ресурсов при формировании бюджета на очередной финансовый год (период).
Создание, использование и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов Администрации поселения осуществляется по решению Администрации поселения.
Создание, использование и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов Администрации поселения   осуществляется в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления и организаций соответственно.

Резервы материальных ресурсов создают и восполняют:

Администрация Хвищанского сельского поселения

- за счет средств местного бюджета для проведения аварийно – спасательных работ аварийно-спасательным формированием с. Хвищанка и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения в ЧС;
- за счёт средств администрации поселения – для ликвидации ЧС на объектах коммунальных предприятий.

1.5.Расчеты на перевозку эвакуируемого населения

Для эвакуации из зон чрезвычайных ситуаций населения в количестве 260 чел. предусмотрено транспорта всего  33 ед.

ПЕРЕЧЕНЬ
организаций предоставляющие транспорт для эвакуации населения при ЧС мирного времени

Общие выводы.

На территории Хвищанского сельского поселения возможно возникновение природных и техногенных ЧС, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, значительные материальные потери, загрязнение окружающей среды и нарушение условий жизнедеятельности населения.

Наибольший ущерб от стихийных бедствий может быть в результате: природного и бытового пожаров, засухи, града и сильного ветра.

Раздел II. Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

1. При угрозе возникновения крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности)
1.1. Порядок оповещения органов управления РСЧС, рабочих, служащих и остального населения об угрозе возникновения ЧС. Информирование населения в районе возможного возникновения ЧС

Глава Хвищанского с/п с  получением информации об угрозе возникновения ЧС:
докладывает:
- Главе Администрации района;
- Председателю КЧС и ПБ района;
- Главному специалисту в области ГО и ЧС ОЖО Кировского  района;
оповещает в соответствии с инструкцией (алгоритмом действий по видам ЧС) взаимодействующие структуры и органы повседневного управления силами и средствами, привлекаемых к ликвидации ЧС;
информирует органы повседневного управления угрожаемых,  населённому пункту, объектов.
Оповещаются по решению:
председателя КЧС и ПБ Хвищанского с/п
- члены комиссии поселения;
- руководство организаций - рабочие и служащие этих организаций.
Глава Хвищанского сельского поселения  с получением распоряжения для:
сбора членов КЧС и ПБ – осуществляет их оповещение по телефонам;
оповещения населения – доводит распоряжение руководителям хозяйств.

1.2. Объем, сроки, привлекаемые силы и средства, порядок осуществления мероприятий по предупреждению или снижению воздействия ЧС:
Приведение в готовность сил и средств
Приводится в готовность Ч+2 часа  группа из состава КЧС и ПБ поселения, при необходимости выдвигается в угрожаемый район и организуется круглосуточное дежурство.
Состав группы из состава КЧС и ПБ поселения определяется Председателем КЧС и ПБ поселения в зависимости от ЧС.
По решению председателя КЧС и ПБ поселения  НАСФ (звенья) переводятся в режим готовность № 2.
Готовность № 2  (режим повышенной готовности) – при получении информации об угрозе возникновения ЧС. При этом НАСФ (звенья)  находятся в готовности к действиям при ЧС силами усиленной дежурной смены спасателей, одновременно проводит мероприятия по повышению готовности к действиям в случае возникновения ЧС.

Рабочая группа
по прибытию на рабочие места осуществляет:
организацию связи и поддерживает ее с взаимодействующими органами управления и оперативным дежурным ЕДДС Кировского района;
сбор, обобщение и анализ информации из различных источников о складывающейся обстановке и готовности сил и средств;
подготовку и доведение докладов председателю КЧС и ПБ Хвищанского  с/п,   об обстановке в угрожаемых районах и готовности сил и средств;
подготовку предложений для принятия решения о введении режима повышенной готовности.

Порядок введения режима повышенной готовности
В рабочее время Ч+1час.; в нерабочее время Ч+ 2 час.  осуществляется сбор членов КЧС и ПБ Хвищанского сельского поселения.  
По решению председателя проводится заседание КЧС и ПБ.
По решению КЧС и ПБ подготавливается обращение к Главе Кировского района о введении режима повышенной готовности.
Решением Главы Хвищанского с/п вводится режим повышенной готовности.
Решением руководителей организаций, вводится режим повышенной готовности для органов управления силами и средствами организаций.

Подготовка к выдаче и выдача рабочим, служащим и остальному населению средств индивидуальной защиты.
Подготовка к выдаче и выдача рабочим и служащим организаций средств индивидуальной защиты осуществляется в порядке установленном руководителями организаций – Ч+ 2 час. и членам семей – Ч+ 4 час.
Подготовка к выдаче и выдача населению средств индивидуальной защиты осуществляется со складов спецпредприятия ГО, согласно Плана по распоряжению Главы Администрации (Губернатора) края.
Для получения средств индивидуальной защиты со складов спецпредприятия ГО подготавливается  Главой Хвищанского с/п  и направляется в ЕДДС Кировского района заявка на выдачу со складов мобилизационного резерва Администрации края средств индивидуальной защиты, приборов разведки и дозиметрического контроля.
Время подготовки средств и приборов для выдачи со складов спецпредприятия ГО – Ч+ 8 часов.

Приведение в готовность автотранспорта для эвакуации (отселения) и приема населения
Мероприятия по приведению в готовность транспорта и загородной зоны для приема эвакуируемого населения Кировского района.
Наличие транспортных средств для эвакуации из районов возможных ЧС локального характера.
Для обеспечения эвакуации населения из районов возможных ЧС спланировано:

Проведение мероприятий по медицинской защите населения
Мероприятия по медицинской защите населения выполняются силами и средствами ФАП с. Хвищанка.
.
Противоэпидемические мероприятия выполняются силами и средствами сотрудников ветеринарной станции Кировского и филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае в г. Лесозаводске Кировское отделение».

Проведение профилактических противопожарных мероприятий и подготовка к безаварийной работе производства.
В зависимости от оснований для установления особого противопожарного режима устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, действующие в период особого противопожарного режима.
Особый противопожарный режим в границах территории муниципального образования устанавливается распоряжением Главы Администрации Хвищанского сельского поселения в соответствии с решением КЧС и ПБ поселения. Подготовка к безаварийной работе производств, остановке опасных объектов осуществляется организациями, эксплуатирующими эти объекты, в порядке установленном руководителями организаций. Контроль выполнения соответствующих мероприятий на территории Хвищанского сельского поселения осуществляется КЧС и ПБ Хвищанского с/п.

2. При возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайных ситуаций).
2.1. Порядок оповещения органов управления, рабочих, служащих и остального населения о возникновении ЧС.
Глава Хвищанского сельского поселения
с получением информации об угрозе возникновения ЧС:
докладывает:
- Главе Администрации района;
- Председателю КЧС и ПБ района;
- Главному специалисту в области ГО и ЧС ОЖО Кировского  района;
оповещает в соответствии с алгоритмом действий по видам ЧС взаимодействующие структуры и органы повседневного управления силами и средствами, привлекаемых к ликвидации ЧС;
информирует органы повседневного управления угрожаемых  районов, населенному пункту, объектов.
Оповещаются по решению:
председателя КЧС и ПБ района
- члены этой комиссии;
- население района;
- руководства организаций - рабочие и служащие этих организаций.
Глава Хвищанского сельского поселения с получением распоряжения для:
сбора членов КЧС и ПБ – осуществляет их оповещение по телефону;
оповещения населения – доводит распоряжение руководителям хозяйств.

2.2. Развертывание и приведение в готовность сил и средств звена Хвищанского сельского поселения, привлекаемых к АСДНР, их состав, сроки готовности и предназначение. Организация работ.
Привлечение   НАСФ (звена) к ликвидации ЧС осуществляется:
в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС на   объектах и территориях;
в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации ЧС на других объектах и территориях;
по решению   местного самоуправления, организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных звеньев.
Название учреждения,   организации.
НАСФ (звенья)   по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  Хвищанского сельского поселения.
Созданы Постановлением Главы Администрации Хвищанского сельского поселения  № 29 от 25.03.2010 года.
Приведение в готовность и руководство силами и средствами осуществляется Председателем КЧС и ПБ поселения.
Состав сил и средств:
ЛПК в г. Лесозаводске, (звено) – 18 чел.;
Филиал Дальнереченского КГУ «Примлес», (звено) - 8 чел.;

Приведение в готовность осуществляется в течение времени:
Ч+ 0,5 час - выдвижение сил в район ЧС;
Ч+ 1 час - усиление дежурных смен.
Предназначение – проведение аварийно-спасательных работ.
Порядок привлечения – распоряжение председателя КЧС и ПБ поселения, инструкция дежурного диспетчера ЕДДС.
Состав сил и средств:

Организация работ.

Организацию работ по локализации и ликвидации последствий ЧС условно можно разделить на три этапа:
первый этап – принятие экстренных мер по локализации и ликвидации последствий ЧС и передача информации (оповещение) согласно инструкциям (алгоритмам действий по видам ЧС) Главы Хвищанского сельского поселения, взаимодействующих структур , привлекаемых к ликвидации ЧС;
второй этап - принятие решения о вводе режима ЧС и оперативное планирование действий;
третий этап – организация проведения мероприятий по ликвидации ЧС и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.
На первом этапе:

• звенья   немедленно приступают к локализации и ликвидации ЧС (проводится разведка, определяются работы) и оказанию помощи пострадавшим;
• органами повседневного управления готовится информация и передаётся, в соответствии с инструкциями (алгоритмами действий по видам ЧС);
• проводится сбор КЧС и ПБ и оценка сложившейся обстановки;
• определяются основные направления и задачи предстоящих действий по ликвидации ЧС;
• руководителями ставятся задачи подведомственным аварийно-спасательным формированиям;
• организуется круглосуточное оперативное дежурство и связь с взаимодействующими органами управления и ЕДДС Кировского района, а также с населенными пунктами и объектами, территории которых могут быть подвержены действиям поражающих факторов ЧС.

На втором этапе:

• проводится уточнение характера и масштабов ЧС, сложившейся обстановки и прогнозирование ее развития;
• разрабатывается план-график проведения работ и решение о вводе режима ЧС;
• определяется достаточность привлекаемых к ликвидации ЧС сил и средств;
• по мере приведения в готовность привлекаются остальные имеющиеся силы и средства.

На третьем этапе:

• проводятся мероприятия по ликвидации последствий ЧС и организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;
• руководители о проведенных работах готовят отчет и представляют его через Главу поселения председателю КЧС и ПБ района.  

После ликвидации ЧС готовятся:
решение об отмене режима ЧС;
при техногенной - акт установления причин ЧС (копия акта направляется в ЕДДС Кировского района);
документы на возмещение ущерба.

     Оперативная группа по прибытию в Хвищанское сельское поселение   организует:
совместно с руководителем работ, органами управления координацию применения сил и средств, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ и организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;
представление информации о:
мерах по защите населения и территорий;
ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС.

Рабочая группа осуществляет:
взаимодействие с оперативной группой, взаимодействующими структурами и органами управления силами и средствами, привлеченными к ликвидации ЧС;
сбор информации о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе ЧС, о силах и средствах, задействованных для ее ликвидации;
подготовку и доведение докладов председателю КЧС и ПБ поселения, ЕДДС Кировского района;
подготовку предложений для принятия решения о введении режима ЧС.

Порядок введения режима ЧС
В рабочее время Ч+1 час; в нерабочее  время Ч+ 1,5 час. осуществляется сбор членов КЧС и ПБ поселения.
По решению председателя проводится заседание КЧС и ПБ.
По решению КЧС и ПБ подготавливается обращение к Главе Администрации Хвищанского сельского поселения о введении режима ЧС.
Решением Главы Администрации Хвищанского с/п вводится режим ЧС.
Решением руководителей организаций, вводится режим ЧС для органов управления силами и средствами организаций.

2.3. Защита населения (объемы, сроки, порядок осуществления мероприятий и привлекаемые для их выполнения силы и средства):
Обеспечение  СИЗ
Подготовка к выдаче и выдача рабочим и служащим организаций средств индивидуальной защиты осуществляется в порядке установленном руководителями организаций.
Подготовка к выдаче и выдача населению средств индивидуальной защиты осуществляется в порядке установленном Главой Администрации Хвищанского с/п .
Выдача средств индивидуальной защиты со складов спецпредприятия ГО осуществляется по распоряжению Главы Администрации (Губернатора) края.
Для получения средств индивидуальной защиты со складов спецпредприятия ГО подготавливается главой Хвищанского с/п и направляется в ЕДДС Кировского района заявка на выдачу со складов мобилизационного резерва Администрации края средств индивидуальной защиты, приборов разведки и дозиметрического контроля.
Время подготовки средств и приборов для выдачи  со складов спецпредприятия ГО – Ч+ 8 часов.

Лечебно-эвакуационные мероприятия
из зоны ЧС в лечебно-профилактические учреждения осуществляется силами медперсонала этих учреждений.

Перечень лечебно-профилактических учреждений

Эвакуация (отселение) населения
В зависимости от сложившейся обстановки об эвакуации (отселении) населения решение принимает руководитель работ по ликвидации ЧС.
Для эвакуации (отселения) населения на транспорте по решению руководителя работ по ликвидации ЧС подаются (органами управления указанными в разделе 3 – абзац «Транспортное обеспечение») - заявки на предоставление транспортных средств  для эвакуации населения.

Жизнеобеспечение населения
Председателем КЧС и ПБ поселения подаются заявки на поставку - продуктов питания, вещевого имущества, предметов первой необходимости, воды в защищенной таре.
Организацию обеспечения водой осуществляет глава администрации Хвищанского с/п. Для подвоза населению воды привлекаются учреждения, организации.
В соответствии со сложившейся обстановкой разворачиваются пункты питания, продовольственного и вещевого снабжения.

Пункты временного размещения и питания эвакуируемого населения
Хвищанского сельского поселения

При недостаточности материальных ресурсов для жизнеобеспечения населения, сил и средств в муниципальном образовании заявка от Главы Администрации Хвищанского с/п  направляется председателю КЧС и ПБ района.

3. Обеспечение действий сил и средств звена, привлекаемого для ликвидации ЧС.
Обеспечение процесса ликвидации ЧС проводится с целью бесперебойного удовлетворения  потребностей  сил и населения при ликвидации ЧС,  создания благоприятных условий для успешного выполнения мероприятий по ликвидации ЧС.
 Медицинское обеспечение организуется в целях своевременного оказания медико-санитарной помощи пострадавшим, эвакуации, лечения их  и восстановления работоспособности и здоровья личного состава сил ликвидации ЧС, проведения комплекса медицинских мероприятий по ликвидации ЧС.
Медицинское обеспечение организуется силами и средствами ФАП
с. Хвищанка.                                             
Противопожарное обеспечение организуется в целях создания условий для выполнения задач по ликвидации ЧС, сопровождающихся пожарами.
Для противопожарного обеспечения привлекаются добровольная пожарная дружина Хвищанского сельского поселения.
Радиационное и химическое обеспечение организуется в целях создания условий для выполнения задач по ликвидации ЧС, с радиационным и химическим заражением и заражением объектов внешней среды, снижения его воздействия на личный состав сил и население.
Для радиационного и химического обеспечения населения привлекается  ветеринарная станция.
Транспортное обеспечение организуется в целях обеспечения беспрепятственного маневра силами и средствами ликвидации ЧС, своевременного подвоза необходимых материально-технических средств, эвакуации пострадавших и населения.
Организацию транспортного обеспечения эвакуации населения осуществляют руководители предприятий, КЧС и ПБ Хвищанского сельского  поселения:
больных находящихся на излечении в домашних условиях – машина скорой помощи;
детей (до 14 лет) из детских учебных учреждений – МКУ «Отдел образования».
Материальное обеспечение организуется в целях снабжения материальными средствами, необходимыми для ликвидации ЧС, жизнеобеспечения сил и населения.
Организацию материального обеспечения населения осуществляет – служба МТО КЧС и ПБ района.
Техническое обеспечение организуется в целях поддержания в работоспособном состоянии всех видов транспорта, инженерной и другой специальной техники, используемой при ликвидации ЧС.
Метрологическое обеспечение организуется в целях поддержания в постоянной готовности техники, различных видов аппаратуры и приборов, используемых при ликвидации ЧС.
Организацию транспортного, материального, радиационного, химического технического и метрологического обеспечения сил и средств, привлекаемых к ликвидации ЧС, планируют и осуществляют органы управления этими силами и средствами.
Финансовое обеспечение организуется в целях рационального и целенаправленного распределения финансовых средств для оплаты расходов на мероприятия по ликвидации ЧС.
Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС природного и техногенного характера производится за счет средств Администрации Хвищанского с/п, организаций, находящихся в зонах ЧС, федеральных органов исполнительной власти, средств соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.
Финансовое обеспечение на муниципальном уровне организуется в порядке установленном постановлением   Главы Администрации Хвищанского с/п «О резервном фонде» от  28.11.2010 года №   25.
Гидрометеорологическое обеспечение организуется в целях всесторонней оценки элементов погоды, своевременного выявления опасных метеорологических и гидрологических процессов, оценки их возможного влияния на действия сил и проведение мероприятий по защите населения при ликвидации ЧС.
Сбор прогностической информация о гидрометеорологической обстановке организуется рабочей группой. Сбор информации осуществляется от Кировского участка Росгидрометценра и из ДПЧС Приморского края.
Охрана общественного порядка в зоне ЧС
Охрану общественного порядка в зоне ЧС проводят с целью организации и регулирования движения транспортных средств, соблюдения установленного режима, а также воспрещения противоправных действий в зоне ЧС.
Охрана общественного порядка осуществляется дежурным участковым по поселению.

4. Проведение АСДНР по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановление жизнеобеспечения населения. Привлекаемые для этого силы и средства РСЧС.
Ликвидация ЧС включает следующие основные мероприятия:
разведку с целью выявления вида ЧС, обнаружения источников опасности, определения масштаба и границы зоны ЧС, непрерывное наблюдение и контроль за изменением обстановки в зоне ЧС;
анализ данных разведки, наблюдение, контроль и оценку обстановки в зоне ЧС;
принятие решения на проведение неотложных работ;
проведение неотложных работ;
обеспечение процесса ликвидации ЧС;
жизнеобеспечение населения и сил ликвидации ЧС.
Ликвидация ЧС:
локальных - для работ по локализации и ликвидации этих ситуаций привлекаются дежурные смены, силы и средства аварийно-спасательных формирований объектов и сторонних организаций в соответствии с планами действий (взаимодействий) по предупреждению и ликвидации ЧС и договоров.
Договоры на привлечение указанных сил и средств заключают организации эксплуатирующие объекты.
При необходимости, руководителем работ (организации), могут привлекаться объединенное аварийно-спасательное формирование Кировского района.
 муниципальных - для работ по их ликвидации, кроме вышеперечисленных сил и средств, могут привлекаться профессиональные аварийно-спасательные формирования областных служб по запросам (заявкам) Главы Администрации и Председателя КЧС и ПБ поселения к председателю КЧС и ПБ района или к руководителям краевых служб
Ликвидация ЧС при:
пожарах в соответствии с планом привлечения подразделений пожарной дружины по Хвищанскому с/п на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в Хвищанском сельском поселении;
авариях на опасных объектах в соответствии с договорами организаций, эксплуатирующих опасные объекты с аварийно-спасательными службами (формированиями), планами действий (взаимодействий) по предупреждению и ликвидации ЧС объектов;
спасении людей на воде в соответствии с планом взаимодействия ОАСФ района с ГИМС и спасательной службой Кировского района;
 дорожно-транспортных происшествиях по запросам (заявкам) ДПС ГИБДД Кировского района.
террористических актах по запросам (заявкам) органов управления ОВД и ФСБ по Кировскому району;

Восстановление жизнедеятельности населения осуществляется:
восстановление водопроводов, котельных, - силами и средствами Администрации  Хвищанского  с/п  и коммунальными предприятиями  района;
транспортного сообщения – силами и средствами дорожных и транспортных предприятий –   ОАО «Примавтодор» «Кировский» (п. Горные Ключи Кировского района);
электроснабжения – штатными оперативно-выездными бригадами ОАО Кировский РЭС ЗЭС   «Дальэнерго»;
связи – Кировский районный узел электросвязи 692091, пгт. Кировский, ул. Ленинская, д. 49 Приморского филиала ОАО «Ростелеком».
Привлекаются по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей силы и средства при:
химическом заражении территории – добровольная пожарная дружина,   санитарная дружина Хвищанского с/п – с. Хвищанка, распоряжение председателя КЧС и ПБ поселения,  ОАСФ и  НАСФ района;
обрушении зданий и сооружений – добровольная пожарная дружина,   санитарная дружина Хвищанского с/п – с. Хвищанка, распоряжение председателя КЧС и ПБ поселения,  ОАСФ и  НАСФ района.

5. Управление мероприятиями НАСФ (звена) Хвищанского сельского поселения (далее - силы и средства)
Организация оповещения и информации органов управления, сил и средств, рабочих, служащих и остального населения об обстановке, их действиях и правилах поведения в районах ЧС
Оповещение населения осуществляется:
посредством (включения сирен и т.д.) объектов,
посыльными – руководящий состав и население Хвищанского сельского поселения,
передачей заранее подготовленных текстов сообщений: сотовая связь.
Оповещается 100% населения от общего числа населения.
Управление силами и средствами осуществляется с:
подвижных пунктов управления в районе действий сил;
пунктов управления в местах постоянной дислокации органов управления.
Общее руководство взаимодействующими силами и средствами, выделяемыми для ликвидации ЧС, осуществляется Главой Администрации Кировского района.
Непосредственное руководство силами и средствами осуществляется Главой Администрации Хвищанского с/п.
Ответственность за подготовку, оснащение, своевременную отправку и прибытие к местам работ сил и средств, а так же их жизнеобеспечение возлагается на руководителей органов управления.
Для организации работы управления взаимодействующих органов управления создаются оперативные и рабочие группы (штабы).
Оперативными и рабочими группами (штабами) организуется:
сбор информации, анализ и оценка обстановки в районе ЧС, подготовка предложений для принятия решений на выполнение работ подчиненными и взаимодействующими силами;
уточнение планирующих, подготовка распорядительных документов и доведение их взаимодействующим и подчиненным силам;
подготовка докладов согласно табелям срочных донесений и договоренностей взаимодействующих сторон;
поддержание связи, обмена информацией и взаимодействия с подчиненными и взаимодействующими силами.
Оперативными и рабочими группами Главе Хвищанского с/п   направляется информация:
о выдвижении сил и средств в район действий из мест постоянной дислокации;
не более чем через 1 час при движении сил и средств к местам работ;
о прибытии к месту работ;
о мероприятиях по ликвидации ЧС и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения информация направляется каждые 2 часа.
О соответствующих мероприятиях информация через Главу Хвищанского с/п  направляется в ОЖО Кировского  района  председателю КЧС и ПБ района, через ДПЧС Приморского края - председателю КЧС и ПБ края.
Организация связи с подчиненными, вышестоящими и взаимодействующими органами управления осуществляется с:
- пожарной частью (16 ОГПС ПК МЧС России) – 01 (2-01), 2-28-70;
- полицией               - 02, 2-11-44;
- скорой помощью   - 03, 2-31-51;
- газовой службой    - 04, 2-14-41;
- ГИБДД                   - 2-25-02;
- узел связи               - 2-18-70;
- электросети            - 2-14-41, 2-21-45.

ЕДДС Кировского района оперативный дежурный тел.2-28-73, электронный адрес e-mail: kirovsky@mo.primorsky.ru

Приложения:

1. Карта Хвищанского сельского поселения
2. Календарный план основных мероприятий НАСФ (звеньев) при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий.
3. Расчет сил и средств постоянной готовности  НАСФ (звеньев), привлекаемых для выполнения  мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
4. Алгоритм действий Главы Администрации Хвищанского сельского поселения при изменении режима функционирования.
5. Решение председателя КЧС и ПБ Хвищанского сельского поселения по ликвидации ЧС на территории Хвищанского сельского поселения.
6. Схема связи и доведения информации.

Глава  Администрации Хвищанского
сельского поселения                                                           С.Б. Попова

Приложение №2

Календарный план

основных мероприятий НАСФ (звеньев) при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Приложение № 4

Алгоритм действий
Главы Администрации Хвищанского сельского поселения по видам ЧС на территории Хвищанского сельского поселения

Приложение № 5.
Решение

Председателя КЧС и ПБ Хвищанского сельского поселения
№ _______

«____»____________ 201___ г.                                         с. Хвищанка

О ликвидации чрезвычайной ситуации
при ______________________________
_________________________________

В ______________________________________________________ результате _______________________________________________________________ создалась непосредственная угроза _____________________________________территории Хвищанского сельского поселения.
В район ЧС попадают _____ населенных пунктов с населением ______, _____ голов КРС, ________ свиней, ________ лошадей.
В целях проведения экстренной эвакуации населения и с/х животных и материальных ценностей, уменьшения ущерба ОЭ и сельского хозяйства

РЕШИЛ:

• Главе Хвищанского с/п, специалисту Администрации Хвищанского с/п немедленно произвести оповещение руководящего состава, населения об обстановке по ____________________________________________, порядку его действий. Ввести план его действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера районами по приему эваконаселения.
• Председателю эвакокомиссии ___________________________________________ и руководителям объектов экономики и сельского хозяйства организовать эвакуацию населения, материальных ценностей, грузов, сельхоз животных автомобильным транспортом и пешим порядком, согласно имеющихся расчетов.
• УУМ административного участка № - - ________________________

обеспечить регулирование и охрану общественного порядка на маршрутах выдвижения эваконаселению. Организовать охрану материальных ценностей в местах размещения эваконаселения, потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения.

• Заведующей ФАПом __________________________________
• подготовить медперсонал, имущество, технику для оказания медицинской помощи;
• в местах компактного размещения населения развернуть круглосуточно функционирующие медпункты;
• на весь период проживания эваконаселения организовать оказание населению амбулаторно-поликлинической помощи и госпитализацию заболевших.

Директору ООО «Сфера»  _____________________________ обеспечить питьевой водой эваконаселения в пунктах приема.

• Специалисту Администрации Хвищанского с/п __________________________________ развернуть подвижный пункт управления района, проверить готовность технических средств для передачи сообщений КЧС и ПБ по радиотрансляционной сети. Быть в готовности к передаче  сообщений в КЧС и ПБ района.
• Начальнику штаба ГО и ЧС, ПБ Хвищанского с/п ______________________________________ своевременно информировать о создавшейся обстановке и ее изменениях ЕДДС Кировского района.

_ Руководителям   хозяйств ________________ предоставить транспорт для эвакуации  престарелых, больных,   матерей с грудными детьми. Обеспечить  автобус в центральную районную больницу.  

• Доклады об обстановке представлять через каждый час по линии пункта управления района.

Глава Администрации Хвищанского с/п,
Председатель штаба ГО и ЧС Хвищанского с/п                       С.Б. Попова