АДМИНИСТРАЦИЯ
ХВИЩАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.09.2012 с. Хвищанка № 84
О порядке организации независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и независимой антикоррупционной экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) в органах местного самоуправления Хвищанского сельского поселения

В целях реализации статьи 5 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и статьи 13 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" для организации независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (далее - антикоррупционная экспертиза) и независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) (далее - независимая экспертиза) в органах местного самоуправления Хвищанского сельского поселения (далее – органы местного самоуправления):
  1. Установить, что:

    1.1. На официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) создается раздел "Проекты нормативных правовых актов и административных регламентов" (далее - раздел). В разделе создаются два подраздела: "Проекты нормативных правовых актов" и "Проекты административных регламентов". Доступ пользователей к разделу должен быть обеспечен с главной страницы официального сайта органа местного самоуправления в сети Интернет.

    В разделе (соответствующих подразделах):
    указывается краткая справочная информация (извлечения из соответствующих нормативных правовых актов) об антикоррупционной экспертизе и независимой экспертизе (далее - экспертизы), а также почтовый адрес  и адрес электронной почты органа местного самоуправления для приема заключений по результатам экспертиз;
    размещаются на сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Приморского края, проекты нормативных правовых актов и проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) (далее - административные регламенты), разрабатываемые органом местного самоуправления, для проведения экспертиз.
    1.2. Порядок организации экспертиз, а также должностные лица органа местного самоуправления, организующие экспертизы, определяются регламентом органа местного самоуправления.

    Организация антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов об утверждении административных регламентов и о внесении изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для антикоррупционной экспертизы.
    1.3. Заключение о признании проекта правового акта имеющим нормативный характер выносится главой администрации Хвищанского сельского поселения (далее – глава администрации), о чем на указанном проекте делается соответствующая отметка:

    на проекте правового акта органа местного самоуправления - в день поступления указанного проекта на рассмотрение в независимую экспертную комиссию органа местного самоуправления, организующую  экспертизу (далее – независимая экспертная комиссия);
    на проекте постановления, распоряжения главы Хвищанского сельского поселения, постановления, распоряжения Администрации Хвищанского сельского поселения - в день окончания рассмотрения указанного проекта независимой экспертной комиссией в соответствии с регламентом органа местного самоуправления.
    1.4. Решение о размещении проекта нормативного правового акта (административного регламента) на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет принимается главой  администрации  Хвищанского сельского поселения.

    1.5. Размещение проекта на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет в разделе осуществляется должностным лицом   органа местного самоуправления, обеспечивающим распространение информации о деятельности органа местного самоуправления (иным должностным лицом, определенным регламентом органа местного самоуправления):

    проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления - в день вынесения заключения независимой экспертной комиссией органа местного самоуправления о признании проекта правового акта имеющим нормативный характер;
    проекта административного регламента - в день направления проекта административного регламента на согласование в соответствии с Порядком разработки и утверждения органа местного самоуправления Хвищанского сельского поселения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций), утвержденным постановлением администрации Хвищанского сельского поселения от 10.09.2012 N 82 (далее - Порядок). Одновременно размещается пояснительная записка к проекту административного регламента;
    проекта постановления, распоряжения главы Хвищанского сельского поселения, постановления, распоряжения Администрации Хвищанского сельского поселения - в день направления проекта на согласование в соответствии с  Регламентом администрации Хвищанского сельского поселения, утвержденным постановлением Главы Хвищанского сельского поселения от 04.12.2009 N 45 (далее - Регламент).
    Проект административного регламента размещается в разделе одновременно в подразделах "Проекты административных регламентов" и "Проекты нормативных правовых актов" (вместе с проектом правового акта о его утверждении).
    При размещении проекта нормативного правового акта указываются даты начала и окончания приема заключений по результатам антикоррупционной экспертизы. Срок проведения антикоррупционной экспертизы составляет 14 дней.
    При размещении проекта административного регламента указывается срок, отведенный для проведения независимой экспертизы. Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет.
    После окончания установленного срока проведения экспертиз проект удаляется с официального сайта органа местного самоуправления.
    Учет организации экспертиз осуществляется должностным лицом, определенным регламентом органа местного самоуправления, в журнале учета организации экспертиз. В данном журнале указываются:
    наименование проекта;
    даты начала и окончания срока размещения проекта на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет;
    авторы заключений по результатам антикоррупционной экспертизы (далее - экспертные заключения), заключений по результатам независимой экспертизы (далее - заключения независимой экспертизы), поступивших в орган местного самоуправления, и даты поступления указанных заключений.
    1.6. Экспертные заключения и заключения независимой экспертизы, поступившие в орган местного самоуправления, подлежат регистрации в порядке и сроки, установленные регламентом органа местного самоуправления.

    1.7. Экспертное заключение в тридцатидневный срок со дня его получения рассматривается структурным подразделением (должностным лицом) органа местного самоуправления, являющимся разработчиком проекта нормативного правового акта, совместно с юрисконсультом  органа местного самоуправления.

    Не подлежат рассмотрению экспертные заключения:
    подготовленные лицами, не аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
    составленные не по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации;
    направленные в орган местного самоуправления после даты окончания приема экспертных заключений (в случае, если экспертное заключение поступило в орган местного самоуправления по почте, дата его направления определяется по почтовому штемпелю).
    Решение об отказе в рассмотрении экспертного заключения принимается в письменной форме начальником  юрисконсультом органа местного самоуправления.
    По результатам рассмотрения экспертного заключения:
    составляется справка, в которой указываются причины учета или отклонения предложений о способах устранения выявленных коррупциогенных факторов;
    в случае необходимости вносятся изменения в проект нормативного правового акта, направленные на устранение выявленных в нем коррупциогенных факторов;
    гражданину или организации, проводившим антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ. В случае, если в экспертном заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов, ответ не направляется.
    В случаях отказа в рассмотрении экспертного заключения лицу, направившему заключение, направляется ответ с разъяснением причин отказа.
    Копия экспертного заключения, справка по результатам рассмотрения экспертного заключения либо решение об отказе в рассмотрении экспертного заключения прилагаются к проекту нормативного правового акта.
    Проекты постановлений, распоряжений главы Хвищанского сельского поселения, постановлений, распоряжений Администрации Хвищанского сельского поселения направляются в Правовой департамент Администрации Приморского края (далее – Правовой департамент) в порядке, установленном Регламентом, с приложением указанных документов. К проекту также прилагается справка, в которой указываются даты начала и окончания срока размещения проекта на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет, авторы экспертных заключений, поступивших в орган местного самоуправления, и даты поступления экспертных заключений либо делается отметка о том, что экспертные заключения не поступали.
    Непоступление экспертных заключений в орган местного самоуправления, являющийся разработчиком проекта нормативного правового акта, в срок, отведенный для проведения антикоррупционной экспертизы, не является препятствием:
    для представления в соответствии с регламентом органа местного самоуправления  проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления на подписание руководителю органа местного самоуправления;
    для направления в соответствии с Регламентом в Правовой департамент проекта постановления, распоряжения главы Хвищанского сельского поселения, постановления, распоряжения  Администрации Хвищанского сельского поселения.
    1.8. Заключение независимой экспертизы подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления, являющимся разработчиком проекта административного регламента, в тридцатидневный срок со дня его получения, но не позднее даты передачи проекта в Правовой департамент в соответствии с Порядком .

    Заключение независимой экспертизы рассматривается структурным подразделением (должностным лицом) органа местного самоуправления, являющимся разработчиком проекта административного регламента, совместно с юрисконсультом органа местного самоуправления.
    Не подлежат рассмотрению заключения независимой экспертизы:
    подготовленные физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа местного самоуправления;
    выходящие за рамки предмета независимой экспертизы, установленные в части 7 статьи 13 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
    направленные в орган местного самоуправления после даты окончания срока, отведенного для проведения независимой экспертизы (в случае, если заключение независимой экспертизы поступило в орган местного самоуправления по почте, дата его направления определяется по почтовому штемпелю).
    Решение об отказе в рассмотрении заключения независимой экспертизы принимается в письменной форме начальником  юрисконсультом органа местного самоуправления.
    По результатам рассмотрения заключения независимой экспертизы:
    составляется справка, в которой указываются причины учета или отклонения замечаний (предложений), содержащихся в заключении;
    в случае необходимости вносятся изменения в проект административного регламента;
    лицу, проводившему независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ.
    В случаях отказа в рассмотрении заключения независимой экспертизы лицу, направившему заключение, направляется ответ с разъяснением причин отказа.
    Копия заключения независимой экспертизы, справка по результатам рассмотрения заключения независимой экспертизы либо решение об отказе в рассмотрении заключения прилагаются к проекту административного регламента и передаются в Правовой департамент  в соответствии с Порядком. К проекту административного регламента также прилагается справка, в которой указываются даты начала и окончания срока размещения проекта административного регламента на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет, авторы заключений независимой экспертизы, поступивших в орган местного самоуправления, и даты поступления указанных заключений либо делается отметка о том, что заключения независимой экспертизы не поступали.
    Непоступление заключений независимой экспертизы в орган местного самоуправления в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы, указанной в части 12 статьи 13 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и последующего утверждения административного регламента.
    1.9. Учет сведений о результатах антикоррупционной экспертизы осуществляется юрисконсультом  органа местного самоуправления.

    Учет сведений о результатах независимой экспертизы осуществляется структурным подразделением органа местного самоуправления, осуществляющим координацию деятельности органа местного самоуправления по проведению административной реформы, определенным регламентом органа местного самоуправления.

  2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Хвищанского сельского поселения http://hvischanka.ru/.
  3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
  4. Контроль над выполнением постановления оставляю за собой.

 

 Глава Хвищанского
сельского поселения                                                                  С.Б. Попова