АДМИНИСТРАЦИЯ
ХВИЩАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.05.2011 с. Хвищанка № 80
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровой карте территории"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Хвищанского сельского поселения от 03 марта 2011 года № 27 « Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
  1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровой карте территории".
  2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Хвищанского сельского поселения http://hvischanka.ru/ в разделе "муниципальные акты и другие правовые документы".
  3. Настоящее постановление вступает в правовые отношения со дня его подписания.
  4. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.


Глава Хвищанского
сельского поселения С.Б.Попова

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Хвищанского сельского поселения
от 11.05.2011 № 80

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровой карте территории"

I. Общие положения

1.1.      Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровой карте территории"  (далее – регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для её получения.
1.2.      Регламент устанавливает сроки и последовательность  администра-тивных  процедур (административных действий) администрации Хвищанского сельского поселения (далее – администрация), порядок взаимодействия между ее органами и должностными лицами, а также взаимодействие администрации  Хвищанского сельского поселения с физическими или юридическими лицами    (далее – заявители), а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Настоящий стандарт распространяется на муниципальную услугу "Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровой карте территории" (далее – муниципальная услуга), предоставляемую населению Хвищанского сельского поселения, включаемую в перечень муниципальных услуг Хвищанского сельского поселения.
2.2. Муниципальная услуга предоставляется на территории Хвищанского сельского поселения администрацией Хвищанского сельского поселения, в лице специалиста администрации Хвищанского сельского поселения (далее – специалист).
Местонахождение администрации Хвищанского сельского поселения:
692088, Кировский район, Приморский край, с. Хвищанка, ул. Петровская, 22.
Электронный адрес администрации Хвищанского сельского поселения: hvischanka@mail.ru
Адрес официального информационного Интернет - портала Хвищанского сельского поселения: http://hvischanka.ru/.
Непосредственное исполнение муниципальной услуги осуществляет: специалист администрации по работе с заявителями по адресу:
692088, с. Хвищанка, ул. Петровская, 22;
2.3. Результатом исполнения муниципальной услуги является:
1)  выдача утвержденной   схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории;
2)  отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории.
2.4. Срок исполнения муниципальной услуги не должен превышать                      30 дней с момента регистрации заявления гражданина или юридического лица либо обращения исполнительного органа государственной власти.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Земельный  кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р (в редакции распоряжения Правительства РФ от 09.02.2008 № 157-р, постановления Правительства РФ от 28.03.2008 № 221) "Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах";
- решение муниципального комитета Хвищанского сельского поселения № 49 от 12 января 2011 г. «Об утверждении Положения о порядке распоряжения земельными участками на территории Хвищанского сельского поселения».
2.6.   Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Гражданин, юридическое лицо или исполнительный орган государственной власти, заинтересованные в получении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, представляет в администрацию следующие документы:
заявление (обращение) о подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории  (далее - заявление). Рекомендуемый образец заявления приведен в приложении № 2 к регламенту;
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя либо представителя, являющегося физическим лицом;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц, если заявитель является юридическим лицом;
выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если заявитель является индивидуальным предпринимателем.
копия устава, положения - для юридического лица;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
копия технического паспорта (описания незавершенного строительства) на здание, строение и сооружение, которые находятся на земельном участке;
копии правоустанавливающих документов на земельный участок (при наличии);
кадастровая карта территории, на которой расположен земельный участок;
данные контрольно-исполнительной съемки земельного участка.
2.6.2. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, запрашиваемых Администрацией по межведомственному взаимодействию:
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение и сооружение, которые находятся на земельном участке, и (или) копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений и сооружений на земельном участке);
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок.
Специалисты администрации Хвищанского сельского поселения не вправе требовать от заявителя иные документы для предоставления муниципальной услуги.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
отсутствие либо несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.6 регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги путем подачи заявления;
отсутствие либо несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.6 регламента, выявленное на стадии рассмотрения документов;
нарушение требований земельного законодательства;
нарушение прав третьих лиц.
2.9.   Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10. Время ожидания в очереди для сдачи документов на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 20 минут. 
Время приема заявления и необходимых документов у заявителя, оценка документов, их полноты, достаточности, определения права на муниципальную услугу не должно превышать один час.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя – день поступления запроса. 
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
У кабинета администрации, в котором ведёт личный прием специалист, находится вывеска с указанием приемных дней и времени приема заявителей.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном информационном Интернет-портале Хвищанского сельского поселения http://hvischanka.ru/, а также на стендах в местах ожидания личного приема.
На территории, прилегающей к помещению администрации, в котором оказывается муниципальная услуга, предусматриваются места для парковки автомобилей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Вход в здание, где размещается администрация оборудуется соответствующими указателями.
Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов и ожидания оборудуются необходимой мебелью для возможного ожидания. В местах ожидания личного приема размещаются стенды с информацией о предоставлении муниципальной услуги.
Для приема заявителей в кабинете специалиста администрации по работе с заявителями  организуются места для приема, предоставляются необходимые бланки.
2.13. Основные показатели качества оказываемой муниципальной услуги:
доступность;
своевременность;
отсутствие жалоб со стороны заявителя.
2.14. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется непосредственно специалистом администрации по работе с заявителями (далее – специалист) с использованием телефонной связи, электронной почты, сети Интернет, печатных изданий, информационных стендов, на личном приеме.
На официальном информационном Интернет-портале Хвищанского сельского поселения http://hvischanka.ru/  размещаются следующие материалы:
перечень нормативных правовых документов по предоставлению муниципальной услуги;
текст настоящего регламента;
перечень документов для предоставления муниципальной услуги;
адреса, режим работы, номер телефона, адрес электронной почты администрации Хвищанского сельского поселения. 
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводится специалистом при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты и сети Интернет.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность представляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации;
оперативность представления информации.
2.15. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о порядке предоставления муниципальной услуги, а также настоящего административного регламента:
-  в средствах массовой информации;
-   на официальном Интернет-сайте Хвищанского сельского поселения http://hvischanka.ru/;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 14), без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение в администрацию заявителя (законного представителя) с приложением комплекта документов в соответствии с перечнем, приведенным в пункте 2.6 настоящего регламента, или обращение исполнительного органа государственной власти.
3.2. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение № 1 к настоящему регламенту):
информирование и консультирование физических и юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги;
прием документов, необходимых для подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории;
рассмотрение документов, представленных заявителем, и принятие решения о возможности (отказе) подготовки и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории;
выдача утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории или отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории.
3.3. Информирование и консультирование физических и юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информирование и консультирование физических и юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги производится специалистом администрации по работе с заявителями  администрации на личном приеме заявителей,  по телефону, в форме ответов на письменные обращения, направленные,  в том числе с использованием электронных средств связи, а также путем размещения информации на стендах в Администрации по работе с заявителями,  в средствах массовой информации.
Основанием для информирования и консультирования физических и юридических лиц является их обращение по вопросу предоставления муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за информирование и консультирование физических и юридических лиц:
предъявляет форму заявления, подготовленную и распечатанную на бумажном носителе, и список документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
поясняет порядок получения необходимых документов, а также требования, предъявляемые к указанным документам.
Консультирование одного физического или юридического лица осуществляется в срок не более одного часа.
3.4. Прием документов, необходимых для подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории
Документы для оказания муниципальной услуги заявители представляют в администрацию специалисту по работе с заявителями администрации.
Основанием для приема документов является представление специалисту документа, удостоверяющего личность, и заявления о подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории (в случае подачи документов лично) либо поступление заявления почтой.
При отсутствии у заявителя правильно заполненного заявления специалист  оказывает заявителю помощь в написании заявления.
Максимальный срок указанного действия не должен превышать
15 минут.
При наличии всех необходимых документов специалист, ответственный за прием документов, вносит в журнал регистрации входящих документов запись о приеме документов.
3.5. Рассмотрение документов, представленных заявителем, и принятие решения о подготовке (отказе в подготовке) и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории
Специалист по работе с заявителями администрации передает заявление с приложенными документами в комитет по управлению имуществом администрации Кировского муниципального района (далее – КУМИ) в течение двух дней.
КУМИ рассматривает поступившее заявление и документы, приложенные к заявлению,  и готовит схему расположения земельного участка на кадастровой территории либо отказ в утверждении схемы в соответствии с п.2.8 регламента в течение восьми дней.
Подготовленная схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории передается для рассмотрения и согласования главному архитектору администрации Кировского муниципального района. Главный архитектор администрации Кировского муниципального района рассматривает представленные документы  в срок, не превышающий четыре дня.
После согласования с главным архитектором Кировского района схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории специалист КУМИ готовит проект распоряжения главы администрации Кировского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории и передает схему и проект распоряжения на согласование в юридический отдел администрации Кировского муниципального района (далее – юридический отдел). Юридический отдел рассматривает представленные документы в срок, не превышающий четыре дня.

После согласования с юридическим отделом, схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории и проект распоряжения об утверждении схемы рассматриваются первым заместителем главы администрации Кировского муниципального района в срок, не превышающий четыре дня.
В случае согласования с первым заместителем главы администрации Кировского муниципального района  представленных документов, проект распоряжения об утверждении схемы  расположения земельного участка на кадастровой карте территории визируется первым заместителем главы. Визирование проекта распоряжения осуществляется в течение двух дней.
Подготовленный проект распоряжения об утверждении схемы с приложенной к нему схемой  расположения земельного участка на кадастровой карте территории направляется на подпись главе администрации Кировского муниципального района.
После издания главой администрации Кировского муниципального района распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории документы в течение двух дней передаются в специалисту администрации Хвищанского сельского поселения по работе с заявителями администрации  Хвищанского сельского поселения для выдачи заявителю.
3.6. Выдача подготовленной схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории или отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории
При поступлении специалисту по работе с заявителями администрации Хвищанского сельского поселения утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории либо отказа в утверждении схемы, специалист администрации  в течение одного рабочего дня сообщает заявителю результаты рассмотрения заявления (по телефону либо иным способом, указанным в заявлении).
Схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории и распоряжение главы администрации Кировского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка выдаются заявителям под подпись в журнале выдачи документов.
В случае обращения органов исполнительной власти схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории либо отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории передаются непосредственно в исполнительный орган государственной власти.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего регламента осуществляется главой Хвищанского сельского поселения, а также специалистом администрации, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок исполнения муниципальной услуги
Проверки могут носить плановый (осуществляется на основании годовых планов работы администрации) и внеплановый характер (осуществляется на основании распоряжения главы Хвищанского сельского поселения, поступивших заявлений о нарушении исполнения  муниципальной услуги).
4.3. Ответственность муниципальных служащих администрации Хвищанского сельского поселения за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги
При нарушении нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего
         

 5.1. Решения и действия (бездействие)  органа  предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Досудебный   (внесудебный)   порядок   обжалования,   установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе 3 настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушении срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления   муниципальной   услуги;     
в   случае   отказа   в   приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами; в случае отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или
муниципального    служащего,     принятые    (осуществляемые)    в    ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:
непосредственно  главе Хвищанского сельского поселения - главе администрации Хвищанского сельского поселения, в письменной форме на бумажном носителе по адресу:
692088, Приморский край, Кировский район, с. Хвищанка, ул. Петровская, 22, 
в электронной форме по электронной почте по адресу, указанным в п.2.2. настоящего административного регламента.   
Жалоба    может    быть    направлена    заявителем    в    администрацию Хвищанского сельского поселения по адресу:
692088, Приморский край, Кировский район, с. Хвищанка, ул. Петровская, 22,    
а    также    в электронном виде, в том числе на официальный сайт Хвищанского сельского поселения http://hvischanka.ru/   либо по электронной почте (hvischanka@mail.ru).
Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
Личный прием проводится:
- главой администрации Хвищанского сельского поселения, по адресу: 692088, Приморский край, Кировский район, с. Хвищанка, ул. Петровская, 22;
часы приема: понедельник - среда с 14-00 до 16-30ч.
5.4. Жалоба должна содержать:
1)    наименование    органа,    предоставляющего   муниципальную   услугу, должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба заявителя подлежит регистрации  в день поступления в орган, предоставляющий муниципальную услугу, должностному лицу.
5.6.  Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению руководителем в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы руководитель органа, предоставляющего муниципальную услугу, глава администрации принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления    руководитель    органа,    предоставляющего   муниципальную услугу,   глава     администрации   незамедлительно   направляет   имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Решение,  принятое  главой     администрации Хвищанского сельского поселения по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие)     органа     предоставляющего муниципальную     услугу, должностного лица, муниципального служащего, могут быть обжалованы заявителем в органы прокуратуры либо в судебном порядке.


Приложения к АДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕГЛАМЕНТУ администрации Хвищанского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровой карте территории»:

  1. Приложение 1. БЛОК – СХЕМА оказания муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровой карте территории"
  2. Приложение 2. ЗАЯВЛЕНИЕ