Постановление Администрации Хвищанского сельского поселения от 29.04.2010 № 33 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» изложить в новой редакции:
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»
1. Общие положения
1.1. Цели разработки административного регламента
Административный регламент разработан в целях повышения прозрачности деятельности администрации Хвищанского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», повышения результативности деятельности администрации Хвищанского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
1.2. Заявители, в отношении которых исполняется муниципальная услуга
Право на предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» имеют:
1. Российские или иностранные юридические лица, являющиеся собственниками жилых помещений, имеющие правоустанавливающие документы на признание жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
2. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, являющиеся собственниками помещений, имеющие правоустанавливающие документы на жилое помещение.
3. Уполномоченное собственником жилого помещения лицо.
1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге
Информация по всем вопросам, касающимся муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», предоставляется в администрацию Хвищанского сельского поселения, находящуюся по адресу: 692088, Приморский край, с. Хвищанка, улица Петровская, 22
Контактный телефон: 8(42354) 429-331.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления Хвищанского сельского поселения http://hvischanka.ru/ в разделе "муниципальные акты и другие правовые документы".
Электронная почта e-mail: hvischanka@mail.ru
График работы и часы приема:
Понедельник-пятница с 9-00 до 17-00 час;
Перерыв с 13-00 до 14-00 час.
Выходной – суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни рабочий день сокращается на 1 час.
1.4. Порядок получения консультаций по предоставлению муниципальной услуги
Консультации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги
«Признание в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» даются специалистами администрации Хвищанского сельского поселения, ответственными за предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Консультации предоставляются при личном обращении заявителей, посредством телефонной связи, а также через письменные обращения заявителей (в том числе в электронном виде). Консультирование граждан осуществляется по вопросам:
- перечня документов, необходимых для признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков рассмотрения представленных документов и принятии решений о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности для проживания;
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации Хвищанского сельского поселения, ответственные за предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», подробно, в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам в соответствии с Кодексом профессиональной этики муниципальных служащих администрации Хвищанского сельского поселения, утвержденным постановлением администрации Хвищанского сельского поселения от 18 февраля 2011 года № 20 «Об утверждении Кодекса профессиональной этики муниципальных служащих администрации Хвищанского сельского поселения».
Письменные разъяснения по предоставлению муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, муниципальными правовыми актами Хвищанского сельского поселения.
При ответах на письменные обращения заявителей работники администрации Хвищанского сельского поселения обязаны:
- обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего обращение;
- запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
- принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
- давать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомлять заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на письменное обращение подписывается главой администрации Хвищанского сельского поселения.
Ответ на обращение заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» направляется любым удобным для заявителя способом: на почтовый адрес заявителя, указанный в обращении, по электронной почте (в том числе при электронном запросе заявителей), факсом или иным способом, указанным в обращении заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
1.5. Регистрация и хранение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Регистрация и хранение заявления на предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и документов, прилагаемых к заявлению, осуществляется специалистами администрации Хвищанского сельского поселения, ответственными за предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Принятые заявления от граждан регистрируются в Журнале регистрации заявлений о принятии решений о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности для проживания.
1.6. Информация по предоставлению муниципальной услуги, размещаемая в местах предоставления муниципальной услуги
В здании администрации Хвищанского сельского поселения, в холле, размещается следующая информация о приеме заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения:
- текст административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в текстовом и графическом (схематическом) виде;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», формы данных документов и образцы их заполнения;
- полная контактная информация об администрации Хвищанского сельского поселения (адрес официального сайта органов местного самоуправления Хвищанского сельского поселения в сети Интернет, на котором размещается информация о муниципальной услуге, адрес электронной почты, справочный телефон, телефоны сотрудников, местоположение, почтовый адрес, график работы сотрудников администрации Хвищанского сельского поселения;
- исчерпывающий перечень федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и иных организаций, в которые необходимо обратиться физическим или представителям юридических лиц в целях последующего представления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Для последующего получения муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» заявителю необходимо обратится в специализированные организации, проводящие обследование жилого дома для предоставления заключения.
Информацию, размещенную в местах предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», можно посмотреть на официальном сайте органов местного самоуправления Хвищанского сельского поселения в сети Интернет http://hvischanka.ru/ в разделе "муниципальные акты и другие правовые документы".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент определяет исполнение администрацией Хвищанского сельского поселения муниципальной «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
2.2. Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
Муниципальную услугу «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от имени органов местного самоуправления Хвищанского сельского поселения в пределах своей компетенции предоставляет администрация Хвищанского сельского поселения (выдача решений о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности для проживания).
С целью получения муниципальной услуги заявитель обращается в:
- специализированные организации, проводящие обследование жилого дома для предоставления заключения;
- в случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в комиссию представляется заключение этого органа после рассмотрения, которого комиссия предлагает собственнику помещения представить указанные документы.
Работу ответственного лица в администрации Хвищанского сельского поселения за предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» координирует и контролирует глава администрации Хвищанского сельского поселения.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
В результате предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» физические лица или представители юридических лиц, обратившиеся в администрацию Хвищанского сельского поселения за предоставлением муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», получают изданное распоряжение администрации Хвищанского сельского поселения, с указанием о дальнейшем использовании помещения, срока отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем распоряжения, и заключения межведомственной комиссии Хвищанского сельского поселения по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодном для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – комиссия) о признании помещения пригодным (непригодным) для проживания (приложение 3 а административному регламенту «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» занимает 30 календарных дней со дня подачи заявления в администрацию Хвищанского сельского поселения, в частности:
1) прием заявления по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту для предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»и документов, а также сверка их с подлинниками – 20 минут;
2) регистрация заявления в Журнале регистрации заявлений о принятии решений о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности для проживания– 7 минут;
3) выдача расписки по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту в получении документов для принятия решений о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности для проживания – 10 минут;
4) передача заявления и документов на рассмотрение межведомственной комиссии Хвищанского сельского поселения по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодном для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или. Время на рассмотрение одного заявления - 40 минут.
Межведомственная комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения) ,либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
5) выдача заявителю лично или направление по указанному в заявлении адресу, указанному заявителем, решение о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности для проживания по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и изданного распоряжения администрации Хвищанского сельского поселения, с указанием о дальнейшем использовании помещения, срока отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
- не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения;
При наличии очереди данное время продлевается на время, необходимое для предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» для одного заявителя, помноженное на количество человек в очереди.
Основания для отказа в признании в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции указаны в пункте 2.8 настоящего административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Решение об отказе в признании в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, должно содержать основания отказа, с обязательной ссылкой на нарушения (выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке).
Предварительная запись заявителей для подачи документов на предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» или получения документов о принятии решений о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности для проживания по результатам предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не ведется.
Прием у специалиста, предоставляющего муниципальную услугу «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», длится 30 минут.
2.5.Нормативно-правовое регулирование по предоставлению муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 « Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»
- Постановление администрации Хвищанского сельского поселения от 18 августа 2010 года №65 «Об утверждении межведомственной комиссии Хвищанского сельского поселения для оценки жилых помещений муниципального жилого фонда, частных жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан»
2.6. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» заявитель подает в администрацию Хвищанского сельского поселения, следующие документы:
1) заявление о признании пригодным (непригодным) помещение для проживания и признании многоквартирного дома аварийным (далее – заявление), по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
2) заключение органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора (далее – заключение);
3) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
4) план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением;
5) заключение специализированной организации, проводящей обследование дома , для признания многоквартирного дома аварийным.
По усмотрению заявителя могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.
В случае, если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в комиссию представляется заключение этого органа, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить указанные документы.
Специалисты администрации Хвищанского сельского поселения не вправе требовать от заявителя иные документы для предоставления муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Форма заявления для предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и образец его заполнения указаны в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
Бланк заявления о признание в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и памятку с перечнем документов, которые необходимо представить, заявители могут получить на приеме у специалиста администрации Хвищанского сельского поселения или в холле здания администрации Хвищанского сельского поселения.
Копии документов представляются с одновременным представлением оригинала или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии. Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются специалистом администрации Хвищанского сельского поселения, а оригиналы возвращаются заявителю.
Заявитель подает заявление на предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в одном экземпляре.
Заявление на предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» с прилагаемым пакетом документов представляется в администрацию Хвищанского сельского поселения, в приемные часы: понедельник - пятница с 9-00 до 17-00 час; перерыв с 13-00 до 14-00 час Информацию о ходе рассмотрения заявления можно получить в администрации Хвищанского сельского поселения, по телефону 8(42354) 29-331, или на официальном сайте органов местного самоуправления Хвищанского сельского поселения в сети Интернет http://hvischanka.ru/ в разделе "муниципальные акты и другие правовые документы".
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов
Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», являются:
- отсутствие полномочий у обратившегося заявителя действовать от имени собственника (не должным образом оформлена доверенность);
- несоответствие представленных документов требованиям административного регламента и нормативным правовым актам, регламентирующим предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
- выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
Специалисты администрации Хвищанского сельского поселения не вправе принять решение об отказе в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», по иным основаниям.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» являются:
1) непредставление определенных пунктом 2.6 настоящего административного регламента документов;
2) представление документов в ненадлежащий орган;
Специалисты администрации Хвищанского сельского поселения не вправе принять решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» по иным основаниям.
2.9. Условия платности (бесплатности) исполнения муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» является бесплатной для заявителей.
2.10.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Прием граждан осуществляется в администрации Хвищанского сельского поселения. Данное помещение должно соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03». Места для проведения приема граждан оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Перед зданием администрации Хвищанского сельского поселения имеется место для парковки автомобилей. В администрации Хвищанского сельского поселения созданы комфортные условия для граждан и оптимальные условия для работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест. В холле имеются места для ожидания, которые оборудованы местами для сидения и заполнения документов. Кабинет специалиста администрации Хвищанского сельского поселения оборудован табличкой с расписанием порядка работы и данными специалиста. В кабинете имеются оборудованные места для сдачи документов и написания заявлений, которые снабжены стулом, столом и канцелярскими принадлежностями для письма.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений, содержащихся в представляемых документах, а также сведений, касающихся частной жизни заявителей, специалистом администрации Хвищанского сельского поселения ведется прием заявителей по одному в порядке очередности.
Рабочее место специалиста администрации Белоярского района, принимающего документы, оборудовано оргтехникой, что позволяет организовать исполнение функции в полном объеме.
2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются для осуществления оценки и контроля деятельности администрации Хвищанского сельского поселения и должностных лиц администрации Хвищанского сельского поселения.
Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги
«Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» подразделяется на две основные группы: количественные и качественные.
В группу количественных показателей доступности, позволяющих объективно оценивать деятельность администрации Хвищанского сельского поселения, предоставляющего муниципальную услугу, входят:
- время ожидания при предоставлении муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (долго/быстро);
- график работы администрации Хвищанского сельского поселения (удобный/неудобный);
место расположения администрация Хвищанского сельского поселения (удобное/неудобное);
количество документов, требуемых для получения муниципальной услуги (много/мало);
- наличие льгот для определенных категорий заявителей на предоставление муниципальной услуги.
В группу качественных показателей доступности предоставляемой муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» входят:
- степень сложности требований, которые необходимо выполнить для получения муниципальной услуги (сложно/не сложно);
- правдивость (достоверность) информации о предоставлении муниципальной услуги;
- наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов по предоставлению муниципальной услуги (просто/ сложно для понимания).
В группу количественных показателей оценки качества предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» входят:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.
К качественным показателям предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» относятся:
- точность выполняемых обязательств по отношению к заявителям;
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность) заявителей;
- качество результатов труда специалистов администрации Хвищанского сельского поселения (профессиональное мастерство).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Прием документов и регистрация заявления в Журнале регистрации заявлений о принятии решений о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности для проживания. Выдача расписки в получении документов для выдачи решения о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности для проживания
Основанием для приема заявления на предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» является письменное обращение заявителя (его представителя) в администрацию Хвищанского сельского поселения с представлением комплекта документов, необходимых для выдачи решения о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности для проживания, к специалисту администрации Хвищанского сельского поселения, ответственному за предоставление данной муниципальной услуги.
Последовательность выполнения административных процедур приложение 4 к настоящему административному регламенту.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени (на основании доверенности, удостоверенной в установленном порядке) в случае невозможности личного обращения заявителя, представляет для заполнения бланк заявления на предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет комплектность и надлежащее оформление документов заявителя, устанавливая:
- наличие правоустанавливающих документов на жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
При установлении фактов несоответствия какого-либо из документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя (его представителя) о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю (его представителю) содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы заявителю (его представителю).
Заявление о признании пригодным (непригодным) помещение для проживания и признании многоквартирного дома аварийным регистрируется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в Журнале регистрации заявлений о выдаче решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений. Журнал регистрации ведется на бумажном носителе и содержит следующую информацию:
дата приема заявления;
фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица;
адрес занимаемого помещения;
Журнал регистрации заявлений о выдаче решений о принятии решений о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности для проживания пронумерован, прошнурован, скреплен печатью администрации Хвищанского сельского поселения. Нумерация в Журнале регистрации заявлений о принятии решений о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности для проживания ведется постоянно, последовательно, начиная с номера первого, со сквозной нумерацией. Все исправления в Журнале регистрации заявлений должны быть оговорены «Исправленному верить» и подтверждены печатью администрации Хвищанского сельского поселения.
Последовательность действий при подаче заявки на получение муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» изложена в приложение 5 к настоящему административному регламенту «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», оформляет расписку о принятии документов для выдачи решения о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности для проживания
и передает ее заявителю (его представителю). Расписка составляется по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
«Признание в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»
Основанием для проверки документов является поступление пакета документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Процедура проверки должна быть начата не позднее двух дней с момента получения специалистом документов заявителя.
Решение о признании в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и представленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента документов секретарю Комиссии, осуществляющим прием заявления и выдачу документов по признанию в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», осуществляющий прием заявления и выдачу документов по признанию в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений.
3.3. Выдача Заявителю распоряжения администрации Хвищанского сельского поселения, с указанием о дальнейшем использовании помещения, срока отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» выдает Заявителю распоряжение администрации Хвищанского сельского поселения, с указанием о дальнейшем использовании помещения, срока отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ– 10 минут.
Административные процедуры предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» изложены в приложение 5 к настоящему административному регламенту «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за исполнением административного регламента, за совершением административных действий, принятием решений и совершением действий специалистами администрации Хвищанского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» осуществляется главой администрации Хвищанского сельского поселения. Осуществление текущего контроля за исполнением административного регламента, за совершением административных действий, принятием решений и совершением действий специалистами администрации Хвищанского сельского поселения при предоставлении муниципальной «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» происходит постоянно. Информирование о результатах текущего контроля за исполнением административного регламента, за совершением административных процедур, принятием решений и совершением действий специалистами администрации Хвищанского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» осуществляется путем размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района в сети Интернет http://hvischanka.ru/ в разделе "муниципальные акты и другие правовые документы".
Порядок осуществления плановых и внеплановых проверок качества предоставления муниципальной услуги
Контроль за деятельностью администрации Хвищанского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в части соблюдения требований к полноте и качеству предоставления муниципальной услуги осуществляется главой Хвищанского сельского поселения в пределах своей компетенции, посредством анализа обращений и жалоб граждан, поступивших в администрацию Хвищанского сельского поселения, выявления нарушений при предоставлении муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» по фактам поступивших обращений и жалоб граждан и юридических лиц.
Выявленные недостатки по предоставлению муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» анализируются по каждому специалисту администрации Хвищанского сельского поселения с принятием мер к устранению выявленных недостатков, вынесением дисциплинарных взысканий специалистам администрации (если будет установлена их вина в нарушении требований к предоставлению муниципальной услуги) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, муниципальными правовыми актами Хвищанского сельского поселения.
Плановые и внеплановые проверки по предоставлению муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в части соблюдения требований к полноте и качеству предоставления муниципальной услуги осуществляются в соответствии с утвержденным главой Хвищанского сельского поселения планом проверок, либо по обращениям граждан или юридических лиц.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц,
муниципальных служащих
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) администрации Хвищанского сельского поселения, должностных лиц, муниципальных служащих администрации Хвищанского сельского поселения, в ходе предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых)
управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Кировского района, должностными лицами, муниципальными служащими администрации Хвищанского сельского поселения в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
Заявитель может направить обращение (жалобу) на имя:
главы администрации Хвищанского сельского поселения;
главы Хвищанского сельского поселения.
Направление обращения (жалобы) непосредственно должностному лицу, муниципальному служащему администрации Хвищанского сельского поселения, принявшему решение или совершившему действие (бездействие), которое обжалуется, запрещено.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) незаконные, необоснованные действия должностных лиц, муниципальных служащих администрации Хвищанского сельского поселения, ответственных за предоставление услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»:
- истребование документов для предоставления муниципальной услуги, не предусмотренных нормативными правовыми актами и настоящим административным регламентом;
- нарушение сроков рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) бездействие должностных лиц, муниципальных служащих администрации Хвищанского сельского поселения, ответственных за предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»:
- оставление запроса о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения;
3) решения должностных лиц, муниципальных служащих администрации Хвищанского сельского поселения, ответственных за предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», об отказе в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
4) решения должностных лиц, муниципальных служащих администрации Хвищанского сельского поселения, ответственных за предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», о приостановлении и (или) прекращении предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные (в том числе в электронной форме) либо устные (при личном приеме) обращения (жалобы) заявителей в администрацию Хвищанского сельского поселения на главы администрации Хвищанского сельского поселения или в администрацию Хвищанского сельского поселения на имя главы Хвищанского сельского поселения.
5.4. Порядок рассмотрения обращений (жалобы)
Обращения (жалобы), поступившие в администрацию Хвищанского сельского поселения на имя главы администрации Хвищанского сельского поселения или главы Хвищанского сельского поселения подлежат рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.5. Требования к содержанию обращения (жалобы)
В письменном обращении (жалобе) заявителем в обязательном порядке указываются:
наименование органа администрации Хвищанского сельского поселения, в который он направляет письменное обращение (жалобу), либо фамилия, имя, отчество руководителя органа администрации Хвищанского сельского поселения, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо должность руководителя органа администрации Хвищанского сельского поселения, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо должность, фамилия, имя, отчество главы администрации Хвищанского сельского поселения, курирующего деятельность соответствующего органа администрации Хвищанского сельского поселения, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо должность, фамилия, имя, отчество главы Хвищанского сельского поселения.
фамилия, имя, отчество заявителя, составляющего обращение (жалобу);
почтовый адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы). Заявитель может указать иные способы передачи ответа по существу обращения или жалобы (электронной почтой, факсом и т.д.);
текст обращения (жалобы);
личная подпись заявителя и дата составления обращения (жалобы).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
5.6. Основания для отказа в рассмотрении обращения (жалобы)
Основаниями для отказа в рассмотрении поступившего в администрацию Хвищанского сельского поселения обращения (жалобы) являются:
- отсутствие указания на фамилию, имя, отчество и почтовый адрес гражданина или наименование и адрес юридического лица, направившего обращение (жалобу), по которому должен быть направлен ответ.
Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обращение (жалоба) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего администрации Хвищанского сельского поселения, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также членам его семьи;
- текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае оставления обращения (жалобы) без ответа по существу поставленных в нем вопросов, заявителю, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения (жалобы) либо о переадресации обращения (жалобы).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в администрацию Хвищанского сельского поселения на имя главы администрации Хвищанского сельского поселения или в администрацию Хвищанского сельского поселения на имя главы Хвищанского сельского поселения.
5.7. Право на получение информации о рассмотрении обращения (жалобы)
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
Администрация Хвищанского сельского поселения или должностные лица, муниципальные служащие администрации Хвищанского сельского поселения , ответственные за предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
При этом документы, ранее поданные заявителем в администрацию Хвищанского сельского поселения, иные органы администрации Хвищанского сельского поселения, органы местного самоуправления Хвищанского сельского поселения и (или) иные организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, выдаются по их просьбе в виде выписки или копии с указанием причин возврата, о чем делается соответствующая запись в Журнале регистрации заявлений о принятии решений о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности для проживания.
5.8. Срок рассмотрения обращения (жалобы)
Срок рассмотрения устного обращения (жалобы) гражданина, поступившего в установленном порядке, не должен превышать 30 дней со дня поступления обращения.
Срок рассмотрения письменного обращения (жалобы) гражданина, поступившего в установленном порядке (в том числе в электронной форме), не должен превышать 30 днейсо дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) гражданина может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, его направившего.
Сроки рассмотрения обращений (жалоб) юридических лиц аналогичны срокам рассмотрения обращения (жалоб) граждан, при условии, что другой срок для рассмотрения обращений (жалоб) не установлен.
5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) администрации Хвищанского сельского поселения, должностных лиц, муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», является:
1) признание обращения (жалобы) обоснованным. В этом случае заявитель информируется о результате рассмотрения обращения (жалобы). Администрация Хвищанского сельского поселения обязана устранить выявленные нарушения по факту предоставления муниципальной услуги. Должностное лицо, муниципальный служащий, ответственное за решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, привлекаются к дисциплинарной или административной ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края;
2) признание обращения (жалобы) не обоснованным. В этом случае заявителю направляется письменный мотивированный отказ в удовлетворении обращения (жалобы). Заявитель имеет право направить повторное обращение (жалобу) на имя первого заместителя главы Кировского района или на имя главы Кировского района, если ранее направленное обращение (жалоба) было адресовано главе администрации Хвищанского сельского поселения.
5.10. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц,
муниципальных служащих в суде
1. Решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в порядке искового производства с особенностями, установленными для рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.
Исковые заявления подаются в суд в сроки, установленные гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации».
