АДМИНИСТРАЦИЯ
ХВИЩАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.06.2012 с. Хвищанка № 60
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций и, аннулирование таких разрешений»

В соответствии с Конституцией Российской Федерации; Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ; Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Земельным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 29.12.2004 №190-ФЗ «Градостроительный ко-декс Российской Федерации»; Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»; Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», администрация Хвищанского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
  1. Утвердить административный регламент «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций и аннулирование таких разрешений» (прилагается).
  2. Постановление администрации Хвищанского сельского поселения от 20 мая 2010 года № 95 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций и аннулированию таких разрешений» считать утратившим силу.
  3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Хвищанского сельского поселения http://hvischanka.ru/.
  4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
  5. Контроль над выполнением постановления оставляю за собой.


Глава Хвищанского
сельского поселения С.Б. Попова

Приложение
к постановлению
от 13.06.2012г № 60

 

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций и  аннулирование таких разрешений»

1. Общие положения
 

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций и аннулирование таких разрешений» (далее – административный регламент) разработан в соответствии с  Федеральным законом  от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ « О рекламе».

1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций и аннулирование таких разрешений» (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.3.  В целях исполнения требований настоящего административного регламента используются следующие основные термины и понятия:
      • заявитель - лицо, обратившееся за предоставлением муниципальной услуги;
      • разрешение на установку рекламной конструкции - документ, дающий заявителю право осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
      • решение об аннулировании разрешений на установку рекламной конструкции - документ, признающий недействительным ранее выданное разрешение на установку рекламной конструкции;
1.4. Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие в процессе размещения и распространения наружной рекламы на территории Хвищанского сельского поселения.

Административный регламент обязателен для физических, юридических лиц независимо от форм собственности и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, занимающихся распространением наружной рекламы на территории Хвищанского сельского поселения.

1.5. Заявителями на предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций являются:
        • физические и юридические лица, являющиеся собственниками или иными законными владельцами недвижимого имущества, к которому планируется присоединение рекламной конструкции, не занимающие преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы;
        • физические и юридические лица, являющиеся владельцами рекламных конструкций, не занимающие преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.
1.6. Заявителями на предоставление муниципальной услуги по выдаче решения об аннулировании разрешения на установку рекламных конструкций являются:
        • собственники или иные законные владельцы недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;
        • владельцы рекламных конструкций;
        • антимонопольный орган.

1.7.  Регламент размещается на официальном сайте администрации Хвищанского сельского поселения: http://hvischanka.ru/. на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края, в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» gosuslugi.ru, а также на информационных стендах, размещенных в помещении администрации Хвищанского сельского поселения.
1.8. Заявителями на предоставление муниципальной услуги по выдаче предписания о демонтаже могут являться собственники или иные законные владельцы недвижимого имущества, к которому самовольно присоединена рекламная конструкция.
1.9. От имени заявителя могут обратиться полномочные представители (далее также  - заявитель).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Муниципальная услуга именуется «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций и аннулирование таких разрешений».

2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Хвищанского сельского поселения  (далее – администрация).

Сведения о месте нахождения, графике работы, часах приема, справочных телефонах, адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты администрации приводятся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:

2.3.1.1. При выдаче разрешения на установку рекламной конструкции:

1) выдача разрешения на установку рекламной конструкции (Приложения №№ 2 и 3 к Административному регламенту);
2) отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
3) решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции   (Приложение № 4 к Административному регламенту).

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги заявителю:

2.4.1.1. при выдаче разрешений на установку рекламных конструкций - в течение двух месяцев со дня приема заявления об исполнении муниципальной услуги со всеми необходимыми документами согласно п. 2.6 настоящего Административного регламента;

2.4.1.2. при аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций - в течение одного месяца со дня поступления в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги;

2.4.1.3. при выдаче предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций – в течение месяца со дня выявления факта установки рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка). Предписание на демонтаж рекламной конструкции выдается со сроком исполнения не более одного месяца.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
      • Конституцией Российской Федерации;
      • Налоговым кодексом Российской Федерации;
      •  Жилищным кодексом Российской Федерации;
      • Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
      • Гражданским кодексом Российской Федерации;
      • Градостроительным кодексом Российской Федерации;
      • Земельным кодексом Российской Федерации;
      • Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
      • Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
      • Уставом Хвищанского сельского поселения.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции заявитель подает заявление в форме заявки установленного образца (приложение № 7 к настоящему Административному регламенту). К заявке прилагаются документы в двух экземплярах (оригинал и копия):

      • данные о заявителе – физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
      • подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому иму­ществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.

В случае если имущество закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое имущество, при наличии согласия собственника.
В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещения в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников в многоквартирном доме;

  • протокол о результатах торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления Хвищанского сельского поселения.

Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления Хвищанского сельского поселения, заключается на основе торгов (в форме аукциона или конкурса);

  • эскиз размещения рекламного средства;
  • фотография мест размещения наружной рекламы;
  • план-схема территории размещения наружной рекламы (ситуационный план);
  • топографическая съемка в М 1:500 рекламного места (выкопировка);
  • эскиз художественного решения рекламного изображения;
  • копия доверенности с оригиналом для сверки, в случае подачи заявления представителем заявителя.

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, и заверенная печатью этой организации. Доверенность на совершение сделок от имени индивидуального предпринимателя или физического лица должна быть нотариально удостоверена;

  • паспорт на распространение наружной рекламы с указанием перечня организация для согласования по форме согласно приложению № 8 к Административному регламенту (в случае, если заявитель самостоятельно получил данные согласования);
  • квитанция об оплате госпошлины.
2.6.2. Документы, предоставляемые заявителем для аннулирования разрешений на установку рекламных конструкций:
  • уведомление в письменной произвольной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения на установку рекламной конструкции;
  • документы, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции;
  • предписание антимонопольного органа в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:

      • отсутствие в заявлении сведений о заявителе и (или) рекламной конструкции;
      •  отсутствие прилагаемых к заявлению документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, или неполное представление заявителем документов, а также в случаях их ненадлежащего оформления.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции является:

      • несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
      • несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования Хвищанского сельского поселения или генеральному плану Хвищанского сельского поселения;
      • нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
      • нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Хвищанского сельского поселения;
      • нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
      • нарушение требований по преимущественному положению лица в сфере распространения наружной рекламы, при заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2.9. Основания для приостановления муниципальной услуги

2.9.1. Основаниями для приостановления выдачи разрешения на установку рекламной конструкции являются:

  • поступление от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
  • определение или решение суда.

2.10. Стоимость предоставления муниципальной услуги

2.10.1. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.11.1. Днем подачи заявления считается день предоставления всех необходимых документов.

2.11.2. Максимальный срок ожидания заявителя при подаче заявления не должно превышать 30 минут.

2.11.3. Продолжительность приема заявителей у специалиста районной администрации при подаче заявления не должно превышать 20 минут.

2.11.4. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче дополнительных документов и получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.11.5. Срок подготовки паспорта на распространение наружной рекламы составляет 36 дней со дня выдачи паспорта на распространение наружной рекламы.

При наличии уважительных причин этот срок может быть продлен, но не более чем на 10 дней.

2.11.6. Подготовка разрешения на установку рекламной конструкции либо решения об отказе в выдаче такого разрешения осуществляется в течение трех рабочих дней.

2.11.7. Администрация в течение одного рабочего дня с момента подписания руководителем администрации выдает или направляет заявителю разрешение на установку рекламной конструкции либо отказ в его выдаче, не позднее 5 дней со дня подписания решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявления о предоставления муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.12.1. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

2.12.1.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.

Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.1.2. При возможности около здания администрации организуются парковочные места для автотранспорта.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным

2.12.1.3. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования.2.12.1.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть хорошо освещены и оборудованы:
    • информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
    • стульями и столами для оформления документов.

2.12.1.5. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.

2.12.1.6. Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером, обеспечивающим доступ к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

2.13. Порядок информирования о предоставлении  муниципальной услуги

2.13.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется:

      • непосредственно в помещениях районных администраций: на информационных стендах, в том числе электронных, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личном консультировании специалистом;
      • с использованием средств телефонной связи;
      • с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещение на официальном сайте администрации Хвищанского сельского поселения, передача информации конкретному адресату по электронной почте;
      • в средствах массовой информации: публикации в районной  газете «Сельская новь».
2.13.2. Информацию о месте нахождения, графике работы, часах приема, справочных телефонах администрации можно получить:
      • на официальном сайте администрации Хвищанского сельского поселения- http://hvischanka.ru/;
      • на стенде перед входом в кабинет и в фойе здания администрации.
2.13.3. К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.

На информационных стендах администрации, а также на официальном сайте администрации Хвищанского сельского поселения размещается следующая обязательная информация:

      • номера телефонов, факсов, адрес официального сайта, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
      • режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
      • графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами (специалистами) администрации;
      • фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц (специалистов), осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
      • текст Административного регламента;
      • перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
      • форма заявления о предоставлении муниципальной услуги, образец заполнения;
      • основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
      • таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приема документов и т.д.;
      • порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
      • порядок получения консультаций;
      • порядок обжалования решения, действий или бездействий должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.13.4. Консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальных услуг осуществляет специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальных услуг (при личном обращении, по телефону, письменно, с использованием средств сети Интернет и посредством электронной почты).

2.13.5. Консультации предоставляются по вопросам:

      • перечня документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг;
      • перечня уполномоченных органов, с которыми осуществляется согласование, необходимое для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений;
      • источника получения документов, необходимых для получения муниципальных услуг;
      • времени приема и выдачи документов;
      • другим вопросам по порядку предоставления муниципальной услуги.
2.13.6. Использование средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом:

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании администрации, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
При невозможности специалиста администрации, ответственного за предоставление муниципальных услуг, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или, обратившемуся гражданину, должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Время разговора не должно превышать 10 минут.

2.13.7. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме граждан, а также с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.

2.13.8. В любое время с момента приема документов для предоставления муниципальной услуги заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге по телефону, с использованием средств сети Интернет, электронной почты, или посредством личного посещения администрации.

2.13.9. Рассмотрение письменных обращений заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2.14. Порядок обращения для получения муниципальной услуги

2.14.1. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, специалисту администрации, на территории которой предполагается установка  рекламной конструкции (установлена рекламная конструкция).

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
      • наличие различных способов получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги;
      • равные права и возможности по получению муниципальной услуги для заявителей;
      • удобное территориальное расположение администрации.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
      • профессиональная подготовка специалистов администрации;
      • высокая культура обслуживания заявителей;
      • соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

2.16. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в электронной форме, если это не запрещено законом.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. прием, первичная обработка и регистрация заявки и приложенных к ней до­кументов;

3.1.2. рассмотрение заявки и приложенных к ней документов, подготовка перечня и получение согласования уполномоченных органов на установку рекламной конструкции;

3.1.3. подготовка проекта распоряжения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо проекта распоряжения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;

3.1.4. выдача заявителю разрешения на установку рекламной конструкции либо решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

3.2. Предоставление муниципальной услуги по аннулированию разрешений на установку рекламных конструкций включает в себя следующие административные процедуры:

3.2.1. прием и регистрация документов на предоставление муниципальной услуги;

3.2.2. рассмотрение документов и принятие решение о предоставлении муниципальной услуги;

3.2.3. подготовка проекта распоряжения администрации Хвищанского сельского поселения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;

3.2.4. выдача заявителю распоряжения администрации Хвищанского сельского поселения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.

3.3. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложениях №№ 8,9 к настоящему Административному регламенту.

3.4. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории

3.4.1. Прием, первичная обработка и регистрация заявки и приложенных к ней до­кументов:

3.4.1.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в администрацию, на территории которой предполагается установка рекламной конструкции, с заявкой и документами, предусмотренными п. 2.6. настоящего Административного регламента.

3.4.1.2. Специалист администрации проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, наличие всех необходимых документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего Административного регламента; сверяет предоставленные копии с оригиналами.

3.4.1.3. При установлении фактов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, заявитель информируется об отказе в приеме документов с объяснением содержания выявленных недостатков. Представленные документы возвращаются без регистрации заявителю для устранения выявленных недостатков. Возврат документов не препятствует повторному обращению заявителя.

Информирование об отказе в их приеме осуществляется с согласия заявителя устно или письменно.

3.4.1.4. При наличии заявления и документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего Административного регламента, специалист администрации удостоверяет своей подписью на заявлении комплектность пакета прилагаемых документов с указанием даты принятия документов и максимальным сроком предоставления муниципальной услуги.

3.4.1.5. Специалист администрации регистрирует заявление в соответствии с правилами делопроизводства, выдает заявителю один экземпляр заявления с указанием даты, порядкового номера записи.

3.4.1.6. После регистрации заявление в течение одного рабочего дня направляется на рассмотрение  Главе администрации Хвищанского сельского поселения.

3.4.1.7. Глава администрации Хвищанского сельского поселения – руководитель администрации рассматривает заявление, выносит резолюцию и направляет специалисту администрации на исполнение.

3.4.1.8. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один день.

3.4.2. Рассмотрение заявки и приложенных к ней документов, подготовка перечня и получение согласования уполномоченных органов на установку рекламной конструкции:

3.4.2.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявки и документов, подготовки перечня и получения согласований уполномоченных органов на установку рекламной конструкции является поступление заявления с резолюцией главы администрации Хвищанского сельского поселения – руководителя администрации специалисту администрации.

3.4.2.2. Специалист администрации проводит проверку представленных документов. При рассмотрении заявления заявителя о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и необходимых документов специалист администрации проверяет на соответствие требованиям  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

3.4.2.3. По результатам рассмотрения специалист администрации, не позднее 10 дней с момента поступления заявки, оформляет паспорт на распространение наружной рекламы с указанием перечня организаций для согласования.

3.4.2.4. Специалист администрации отправляет паспорт на распространение наружной рекламы и документы, поступившие от заявителя, на рассмотрение в уполномоченные органы для получения согласований, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче.

Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в администрацию.

3.4.2.5. Время согласования паспорта на распространение наружной рекламы с каждым уполномоченным органом составляет не более трех рабочих дней.

3.4.2.6. При наличии спорных вопросов, связанных с установкой рекламной конструкции, специалист администрации передает материалы на рассмотрение в комиссию по благоустройству и хозяйственной деятельности администрации Хвищанского сельского поселения (далее – комиссия).

2.4.2.7. Общий срок для оформления и согласования паспорта на распространение наружной рекламы в соответствующих органах составляет 36 дней со дня выдачи паспорта на распространение наружной рекламы заявителю.

При наличии уважительных причин этот срок может быть продлен, но не более чем на 10 дней.

3.4.3. Подготовка проекта распоряжения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо проекта распоряжения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции 3.4.3.1. Основанием для начала процедуры является получение специалистом администрации согласованного паспорта на распространение наружной рекламы.

3.4.3.2. На основании полученных заключений уполномоченных органов о возможности установки рекламной конструкции специалист администрации готовит:

    • проект распоряжения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и разрешение на установку рекламной конструкции в двух экземплярах;
    • проект распоряжения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции  (при выявлении обстоятельств, указанных в пункте 2.8 Административного регламента).

3.4.3.3. Разрешение на установку рекламной конструкции изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, один - хранится в администрации.

3.4.3.4. Специалист администрации регистрирует разрешение в едином реестре выданных разрешений на установку рекламных конструкций.

Ведение единого реестра осуществляется на бумажных и электронных носителях по форме, установленной в приложении № 9 к настоящему Административному регламенту.

3.4.3.5. Подготовленные проекты специалист администрации передает на подпись главе администрации Хвищанского сельского поселения – руководителю   администрации.

3.4.3.6. Глава администрации Хвищанского сельского поселения - руководитель администрации проверяет правильность подготовлен­ных специалистом администрации проектов решений о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций или об отказе в выдаче разрешений на установку рекламной конструкции. В случае согласия с принятым решением и правильности оформления проектов решений о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций или об отказе в выдаче разрешений на установку рекламной конструкции, глава администрации Хвищанского сельского поселения - руководитель администрации визирует проекты и передает специалисту администрации.

3.4.6.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня.

3.4.4. Выдача заявителю разрешения на установку рекламной конструкции либо решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

3.4.4.1. Основанием для начала процедуры является поступление к специалисту администрации подписанного распоряжения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и разрешение на установку рекламной конструкции либо распоряжения об отказе в  выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

3.4.4.2. Специалист администрации вносит сведения о заявителе, разрешении на установку рекламной конструкции или решении об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции в журнал выданных (отказанных в выдаче), аннулированных разрешений на установку рекламной конструкции.

Журнал выданных (отказанных в выдаче), аннулированных разрешений на установку рекламной конструкции ведется специалистом администрации на электронном и бумажном носителе.

3.4.4.3. При выдаче результата исполнения муниципальной услуги заявителю специалист администрации:
    • устанавливает личность заявителя либо уполномоченного им лица в установленном законом порядке;
    • предла­гает заявителю или представителю заявителя указать в журнале выданных (отказанных в выдаче), аннулированных разрешений на установку рекламной конструкции свою фамилию, имя, отчество, должность, поставить подпись и дату получения разрешения на установку рекламной конструкции или решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
    • выдает заявителю распоряжение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и разрешение на установку рекламной конструкции или выдает заявителю распоряжение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

Выдача документов осуществляется лично заявителю в порядке очередности в соответствии с графиком работы администрации.

3.4.4.4. В случае неявки заявителя в день, назначенный для получения результатов предоставления муниципальной услуги, распоряжение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и разрешение на установку рекламной конструкции или распоряжение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции,  специалистом администрации в течение 1 рабочего дня, следующего за днем, назначенным для получения результата предоставления муниципальной услуги, результаты предоставления муниципальной услуги направляются  заявителю по почте письмом с уведомлением о вручении почтового отправления.

3.4.4.5. Выдача готовых документов осуществляется специалистом администрации в течение одного рабочего дня с момента их подписания.

3.4.4.6. Общий максимальный срок направления заявителю распоряжения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и разрешения на установку рекламной конструкции или распоряжения об отказе в выдаче разрешения не может превышать двух месяцев с момента поступления заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и необходимых документов в районную администрацию.

3.5. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги по аннулированию разрешений на установку рекламных конструкций

3.5.1. Прием и регистрация документов на предоставление муниципальной услуги:

3.5.1.1. Для получения муниципальной услуги по выдаче решения об аннулировании разрешения заявитель представляет один из следующих документов:

    • уведомление в письменной форме владельца рекламной конструкции о своем отказе от дальнейшего использования разрешения на установку рекламной конструкции;
    • документ, подтверждающий прекращение договора, заключенного между собственником или владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции;
    • предписание антимонопольного органа.
3.5.1.2. Муниципальная услуга предоставляется также в случае выявления специалистом администрации фактов:
    • использования рекламной конструкции не в целях распространения рекламы;
    • не установления, в течение года, со дня выдачи разрешения рекламной конструкции;
    • нарушения требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», либо признания результатов аукциона или конкурса недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    • нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона «О рекламе».

3.5.1.3. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя (уполномоченного представителя заявителя) с одним из документов, указанных в подпункте 3.6.1.1 Административного регламента, либо установление факта, указанного в подпункте 3.6.1.2 Административного регламента.

3.5.1.4. При получении одного из документов, указанных в подпункте 3.6.1.1 Административного регламента, либо установлении факта, указанного в подпункте 3.6.1.2 Административного регламента, специалист администрации:

    • принимает документы;
    • регистрирует документы в журнале регистрации;
    • выдает копию заявления с регистрационным номером (при личном обращении);
    • в течение одного рабочего дня направляет документы Главе администрации Хвищанского сельского поселения - руководителю администрации.

3.5.1.5. Глава администрации Хвищанского сельского поселения – руководитель администрации рассматривает документы, выносит резолюцию и направляет специалисту администрации на исполнение.

3.5.1.6. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры со­ставляет 2 дня.

3.5.2. Рассмотрение документов и принятие решение о предоставлении муниципальной услуги;

3.5.2.1. Основанием для начала процедуры является поступление заявления с резолюцией главы администрации Хвищанского сельского поселения – руководителя администрации специалисту администрации.

3.5.2.2. Специалист администрации проводит проверку представленных документов. Для подтверждения фактов, являющихся основаниями для аннулирования разрешения, специалист администрации:
    • вправе запрашивать документы, подтверждающие возникновение таких оснований в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» от владельцев рекламных конструкций, собственников или иных законных владельцев недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;
    • составляет акты осмотра рекламной конструкции или места, на котором она была или должна была быть размещена.

3.5.2.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 дней.

3.5.3. Подготовка проекта распоряжения администрации Хвищанского сельского поселения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции:

3.5.3.1. Основанием для принятия решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции является:
    • направление владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
    • направление собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
    • в случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
    • в случае  если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
    • в случае если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    • в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
3.5.3.2. Специалист администрации в течение 3 дней со дня составления акта осмотра рекламной конструкции готовит проект решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции и передает его на подпись Главе администрации Хвищанского сельского поселения – руководителю администрации.

Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции оформляется в форме распоряжения администрации.

3.5.3.3. При наличии оснований для отказа в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции, специалист администрации направляет заявителю отказ в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции за подписью Главы администрации Хвищанского сельского поселения – руководителя администрации.

3.5.3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня.

3.5.4. Выдача заявителю распоряжения администрации Хвищанского сельского поселения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции:

3.5.4.1. Основанием для начала процедуры является поступление к специалисту администрации подписанного распоряжения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.

3.5.4.2. Специалист администрации заносит сведения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции в журнал выданных (отказанных в выдаче), аннулированных разрешений на установку рекламной конструкции.

3.5.4.3. Специалист администрации вносит изменения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции в единый реестр выданных разрешений на установку рекламной конструкции.

3.5.4.4. Специалист администрации направляет письменное уведомление о принятом решении с указанием адреса и времени получения распоряжения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции:
    • заявителю;
    • владельцу рекламной конструкции;
    • собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция.

3.5.4.5. По истечении срока, указанного в уведомлении, копия распоряжения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении почтового отправления, если заявитель не явился в администрацию за получением данного распоряжения в установленный срок.

3.5.4.6. Специалист администрации осуществляет контроль за соблюдением предоставления муниципальной услуги.

3.5.4.7. В случае аннулирования разрешения владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за исполнением Административного регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов администрации.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Главой администрации Хвищанского сельского поселения - руководителем администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации положений настоящего Административного регламента.

4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой администрации Хвищанского сельского поселения - руководителем администрации.

4.5. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы администрации) и внеплановый (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.

4.6. Специалисты администрации, осуществляющие выполнение административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, несут ответственность за  соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Персональная ответственность специалистов администрации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.7. В случае выявления в результате осуществления контроля за исполнением регламента нарушений прав заявителя привлечение виновных лиц осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

                5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего


5.1. Решения и действия (бездействие)  органа  предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Досудебный   (внесудебный)   порядок   обжалования,   установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе 3 настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушении срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления   муниципальной   услуги;     
в   случае   отказа   в   приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами; в случае отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или
муниципального    служащего,     принятые    (осуществляемые)    в    ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:
непосредственно  главе Хвищанского сельского поселения - главе администрации Хвищанского сельского поселения, в письменной форме на бумажном носителе по адресу: 692088, Приморский край, Кировский район, с. Хвищанка, ул. Петровская, 22, 
в электронной форме, в том числе по электронной почте по адресам, указанным в п.2.2. настоящего административного регламента.   
Жалоба    может    быть    направлена    заявителем    в    администрацию Хвищанского сельского поселения по адресу: 692088, Приморский край, Кировский район, с. Хвищанка, ул. Петровская, 22,     а    также    в электронном виде, в том числе на официальный сайт Хвищанского сельского поселения http://hvischanka.ru/   либо по электронной почте (hvischanka@mail.ru).
 Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
Личный прием проводится:
- главой администрации Хвищанского сельского поселения, по адресу: 692088, Приморский край, Кировский район, с. Хвищанка, ул. Петровская, 22;
часы приема: понедельник - среда с 14-00 до 17-00ч.
5.4. Жалоба должна содержать:
1)    наименование    органа,    предоставляющего   муниципальную   услугу, должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба заявителя подлежит регистрации  в день поступления в орган, предоставляющий муниципальную услугу, должностному лицу.
5.6.  Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению руководителем в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы руководитель органа, предоставляющего муниципальную услугу, глава администрации принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления    руководитель    органа,    предоставляющего   муниципальную услугу,   глава     администрации   незамедлительно   направляет   имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Решение, принятое главой администрации Хвищанского сельского поселения по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа  предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего, могут быть обжалованы заявителем в органы прокуратуры либо в судебном порядке.          
  

 

Глава Хвищанского  
сельского поселения                                                                      С.Б.Попова                      


Приложения к АДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕГЛАМЕНТУ администрации Хвищанского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций и, аннулирование таких разрешений»:

  1. Приложение 1. Информация об администрации Хвищанского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу
  2. Приложение 2. РАСПОРЯЖЕНИЕ о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции
  3. Приложение 3. РАЗРЕШЕНИЕ на установку рекламной конструкции
  4. Приложение 4. РАСПОРЯЖЕНИЕ об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции
  5. Приложение 5. ЗАЯВКА на распространение наружной рекламы на территории Хвищанского сельского поселения
  6. Приложение 6. ПАСПОРТ на распространение наружной рекламы на территории Хвищанского сельского поселения
  7. Приложение 7. Реестр выданных разрешений на установку рекламной конструкции
  8. Приложение 8. Регистрационная карточка
  9. Приложение 9. ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
  10. Приложение 10. БЛОК-СХЕМА ПРОЦЕДУРЫ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
  11. Приложение 11. БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО АННУЛИРОВАНИЮ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
  12. Приложение 12. АКТ осмотра рекламной конструкции, расположенной на территории Хвищанского сельского поселения