1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей» согласно приложению №1.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Хвищанского сельского поселения http://hvischanka.ru/ в разделе "муниципальные акты и другие правовые документы".
3. Настоящее постановление вступает в правовые отношения со дня его подписания.
4. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Утвержден
постановлением администрации
Хвищанского сельского поселения
от 23.05.2011 № 101

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей»

1. Общие положения.

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей» (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникших при предоставлении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица (далее - получатели услуги), обращающиеся на законных основаниях в администрацию Хвищанского сельского поселения для получения муниципальной услуги.
1.3. В настоящем регламенте используются понятия:
архивная копия - копия, дословно воспроизводящая текст архивного документа, с указанием архивного шифра, заверенная в установленном порядке;
архивная выписка - документ, дословно воспроизводящий часть текста архивного документа, относящийся к определенному факту, событию, лицу, с указанием архивного шифра, заверенный в установленном порядке;
информационное письмо - письмо, составленное на бланке администрации Хвищанского сельского поселения по запросу (заявлению) гражданина, содержащее информацию о хранящихся в архивном отделе архивных документах по определенной проблеме, теме.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги - «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей».
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Хвищанского сельского поселения (далее - администрация) при наличии у него соответствующих документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление заявителям информационных писем, архивных копий, выписок организационно-распорядительных документов;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. Обращения (запросы) заявителей, поступившие в администрацию, исполняются в течение 7 дней со дня их регистрации по очереди, в порядке поступления запросов. В случае невозможности исполнения запроса в данный срок, глава администрации вправе продлить срок рассмотрения обращения (запроса) не более чем на 20 дней, при этом заявителю направляется письмо с информацией о продлении срока рассмотрения обращения (запроса) с указанием срока продления.
2.4.2. При поступлении обращений (запросов), которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений или уточнений, отдел в течение 7 дней с момента их регистрации запрашивает у заявителей необходимые для его исполнения сведения.
2.4.3. Обращения (запросы), поступившие от органов государственной власти, местного самоуправления, исполняются в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
законом Российской Федерации от 21.07.93 № 5485-1 «О государственной тайне»
Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
Указом Президента Российской Федерации от 31.12.93 № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию»;
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектовании, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007 № 9059, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 20 от 14.05.2007);
законом Приморского края от 10.04.2006 № 349-КЗ «Об архивном деле в Приморском крае»;
положением о формировании архивных фондов администрации Хвищанского сельского поселения (утверждено решением муниципального комитета Хвищанского сельского поселения от 07.12.2005 № 17);
должностными инструкциями.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Для получения муниципальной услуги гражданин представляет документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства и заполняет заявление оказание муниципальной услуги. Заявление должно быть подписано лично заявителем.
2.6.2. Для истребования сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителей, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.6.3. Представитель юридического лица представляет письменный запрос, документ, удостоверяющий личность, доверенность юридического лица на получение архивной информации.
2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для представления муниципальной услуги, является:
представление получателем услуги не в полном объеме документов и сведений, необходимых в соответствии с законодательством и настоящим административном регламентом для представления муниципальной услуги;
при представлении получателем услуги заведомо недостоверных сведений и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.
2.8. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
отсутствие в обращении (запросе) наименования юридического лица (для гражданина - фамилии, имени и отчества, почтового адреса заявителя), подписи руководителя юридического лица (для гражданина - личной подписи);
обращений (запросов), не поддающихся прочтению;
отсутствие у заявителей документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих конфиденциальную информацию;
обращения (запросы), содержащие ненормативную лексику, оскорбительные высказывания и угрозы;
не предоставления документов (или предоставления не в полном объеме), указанных в подпункте 2.6 настоящего административного регламента.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Время ожидания в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги не должно превышать 15 минут на одного заявителя.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса (заявления).
2.12. Требования к оборудованию мест оказания муниципальной услуги:
2.12.1. Центральный вход в здание оборудован вывеской, содержащей наименование и режим работы администрации.
2.12.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении. Оно включает место для ожидания, информирования и приема заявителей, соответствует санитарно-эпидемиологическим нормативам и правилам противопожарной безопасности.
2.13.3. Место для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов заявителями оборудуется стульями и столами для возможности оформления документов, обеспечивается бланками документов и письменными принадлежностями, информационным стендом. На информационном стенде размещаются извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги; перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; образцы заполнения заявлений.
2.12.4. Место для ожидания находится в холле, оборудовано стульями.
2.12.5. Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста с заявителями организовано в виде отдельного кабинета для ведущего прием специалиста.
2.12.6. Кабинет специалиста должен быть оборудован персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами, информационной табличкой с указанием времени приема.
2.13. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и отсутствие жалоб от получателей услуги.
2.14. Информация о муниципальной услуге предоставляется:
непосредственно в помещении администрации Хвищанского сельского поселения на информационных стендах и при личном консультировании граждан специалистом по адресу: ул. Петровская, 22, с. Хвищанка;
с использованием средств телефонной связи по номеру 8 (42354) 2-93-31, в том числе личное консультирование со специалистом. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста администрации, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о порядке предоставления муниципальной услуги, а также настоящего административного регламента:
- в средствах массовой информации;
- на официальном Интернет-сайте Хвищанского сельского поселения http://hvischanka.ru/;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 14), без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.
2.15. Консультации о предоставлении муниципальной услуги предоставляются специалистом администрации при личном обращении, либо посредством телефона по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
место нахождения организации, предоставляющей муниципальную услугу;
время приема населения и выдачи документов;
другие вопросы о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16. Часы приема граждан администрацией:
Понедельник - пятница 09.00 - 16.00
обеденный перерыв 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.17. Заявление на предоставление муниципальной услуги заполняется в помещении администрации по образцу (приложения № 1 к настоящему регламенту) и подписывается лично получателем услуги.
2.18. В запросе излагается суть обращения, с указанием сведений, необходимых для его исполнения (тема, хронология информации), форма предоставления информации (архивная копия, выписка). Запрос должен содержать следующие реквизиты:
название организации, ее юридический и почтовый адрес, телефон, дату отправления запроса, наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица, осуществляющего запрос от имени организации.
2.19. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут направляться посредством почтовой связи. При этом датой приема заявления с документами является дата их поступления в администрацию.
2.20. Информация о местонахождении администрации Хвищанского сельского поселения:
Почтовый адрес: 692088 Приморский край, Кировский район, с. Хвищанка, ул. Петровская, 22.
Телефон: 8 (42354) 2-93-31.
Адрес электронной почты: E-mail: hvischanka@mail.ru;

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
прием и регистрация обращений (запросов) заявителей;
рассмотрение их главой администрации, анализ тематики обращений (запросов) заявителей;
принятие решения о предоставлении, либо отказе в предоставлении муниципальной услуги и уведомление заявителя;
в случае предоставления муниципальной услуги - передача заявки на исполнение специалисту;
в случае отказа - выдача рекомендаций по местонахождению документов по существу обращения (запроса).
3.1.1. Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги: основанием для консультирования по вопросам предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в администрацию.
Специалист администрации, осуществляющий консультирование, устно предоставляет информацию о требуемой муниципальной услуге, предварительно выяснив наличие права у заявителя на получение муниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация обращений (запросов) заявителей и передача их на исполнение.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являются личное обращение заявителя с запросом о предоставлении архивной информации. Специалист администрации, осуществляющий прием документов лично от заявителя, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя и проверяет правильность заполнения обращения (запроса). При неправильном заполнении обращения (запроса) специалист администрации, осуществляющий прием документов, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и меры по их устранению, возвращает обращение (запрос) заявителю. Если недостатки, препятствующие приему обращения (запроса), допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно. Принятое, к рассмотрению обращение (запрос), заносится на бумажный носитель и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке. Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является регистрация обращений (запросов) заявителей.
3.2.2. При отсутствии запрашиваемых сведений в администрации, специалист информирует об этом заявителей и дает рекомендации по их дальнейшему поиску, либо - мотивированный отказ заявителям в получении запрашиваемых сведений при отсутствии у них права на их получение и разъясняют дальнейшие действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Рассмотрения обращения (запроса) заявителя считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и заявитель проинформирован о результатах рассмотрения. Ответственность за предоставление муниципальной услуги несет глава администрации.
3.3. Особенность предоставления муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает доступ к сведениям о муниципальной услуге, дает возможность заявителю копировать заявление на предоставление муниципальной услуги.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Общий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется главой Хвищанского сельского поселения. Непосредственный контроль за соблюдением специалистом последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой администрации.
4.2. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей и положений настоящего административного регламента, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Персональная ответственность специалиста закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего

5.1. Решения и действия (бездействие) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе 3 настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушении срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги;
в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами; в случае отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или
муниципального служащего, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:
непосредственно главе Хвищанского сельского поселения - главе администрации Хвищанского сельского поселения, в письменной форме на бумажном носителе по адресу: 692088, Приморский край, Кировский район, с. Хвищанка, ул. Петровская, 22,
в электронной форме, в том числе по электронной почте по адресам, указанным в п.2.2. настоящего административного регламента.
Жалоба может быть направлена заявителем в администрацию Хвищанского сельского поселения по адресу: 692088, Приморский край, Кировский район, с. Хвищанка, ул. Петровская, 22, а также в электронном виде, в том числе на официальный сайт Хвищанского сельского поселения http://hvischanka.ru/ либо по электронной почте (hvischanka@mail.ru).
Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
Личный прием проводится:
- главой администрации Хвищанского сельского поселения, по адресу: 692088, Приморский край, Кировский район, с. Хвищанка, ул. Петровская, 22;
часы приема: понедельник - среда с 14-00 до 17-00ч.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в орган, предоставляющий муниципальную услугу, должностному лицу.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению руководителем в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы руководитель органа, предоставляющего муниципальную услугу, глава администрации принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель органа, предоставляющего муниципальную услугу, глава администрации незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Решение, принятое главой администрации Хвищанского сельского поселения по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего, могут быть обжалованы заявителем в органы прокуратуры либо в судебном порядке

1. Приложение 1. ЗАЯВЛЕНИЕ
2. Приложение 2. Блок-схема последовательности предоставления услуги
3. Приложение 3. Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок